제주도교육청 전경(자료사진)
제주도교육청이 국제 바칼로레이 한국어 디플로마 한국어 프로그램 (IB 한국어DP)운영에 본격적으로 나섰다.
올해 2학기 읍면지역 고등학교 한 곳을 지정해 시범운영하기로 했다. 대상학교는 '대학수학능력시험'을 응시하지 않는 학교로 운영된다.
IB 교육과정 적용이 '제주형 자율학교'일 경우 도입이 수월하기 때문에 교육청은 조만간 'IB 한국어 DP'와 제주형자율학교 희망학교 공모에 나설 계획이다.
현재 중학교 2학년이 적용대상인 'IB 한국어 DP'는 이들 학생이 고등학교 2학년이 되는 2022년부터 본격 운영된다.
1일 제주도교육청은 IB 한국어 DP에 대한 설명자료를 배포하고 교사와 학부모이 궁금증 해소에 나섰다.
우선 국제학교 학생만을 위한 프로그램이라는 지적에 대해서는 이미 해외 공립학교에서도 일반적으로 사용하고 있다고 밝혔다.
또 수능 최저성적을 반영하지 않는 수시전형을 통해 IB DP 졸업생이 국내대학에 진학할 수 있다는 설명이다.
이와 함께 교사들의 내부평가와 비영리 교육기관 IBO에서 외부평가를 실시하기 때문에 사교육이 불필요하고 평가도 공정하다고 강조했다.
하지만 전교조 제주지부와 제주도교총이 우려를 표명하고 있어 학교현장과 지역사회의 공감대 형성이 시급하다는 지적이다.
이석문 제주도교육감이 전국에서 처음으로 도입을 추진하는 만큼 IB 한국어 DP 도입에 따른 적극적인 설명과 소통능력이 새로운 시험대가 될 전망이다.
제주도교육청이 밝힌 IB 한국어 DP Q&A 전문
◆ International Baccalaureate Diploma Programme(IBDP)이 무엇인가?= IBDP는 1968년 스위스 제네바에 기반을 두고 설립된 비영리 교육기관인 IBO(International Baccalaureate Organization)에서 운영하는 16세에서 19세의 학생들을 대상으로 하는 2년간의 국제공인 대학 입학 자격 취득 과정입니다. IB는 타 문화에 대한 이해와 존중을 바탕으로 더 나은 세계와 평화로운 세계를 만들어나가는 데 도움이 될 만한 탐구심이 강하고, 지적이며 타인을 배려하는 인재를 육성하는 것을 교육목표로 삼고 있습니다.
◆ IB Diploma Programme(DP)은 해외 대학 진학을 목표로 하는 국제학교 학생들을 위한 교육프로그램이 아닌가? = 이러한 생각은 Diploma Programme의 역사에서부터 비롯되었다고 볼 수 있습니다. 세계 2차 대전 종전 후 해외에서 근무하는 외교관이나 무역 담당자의 자녀들이 대학입학에서 불이익을 받지 않도록 세계 어느 대학에서든지 인정받는 과정을 만들고자 하여 Diploma Programme이 시작되었습니다. 1971년만 하더라도 DP를 운영하는 7개 학교 모두가 사립이었습니다.
그러나 2019년 3월 현재 IBO 홈페이지에 제시된 IBDP 운영 학교 3,395교 중 47%(1,603)가 공립이고 사립이 53%(1,792)입니다. 영국, 캐나다, 미국의 경우 국제학교보다는 일반사립학교가 대부분입니다.
❍ 주목할 곳은 미대륙입니다. IBDP 운영 학교의 50% 이상이 미대륙에 분포하고 있습니다. 특히 미국이 전체 DP학교의 25% 정도(960교)를 가지고 있으며, 이 중 87%가 공립학교에 있습니다(공립 835교, 사립 125교). 미국은 국제공인 과정인 AP(Advance Plancement)를 실시하고 있는 나라이며, 우리나라를 비롯한 많은 나라에서 AP를 도입하고 있습니다. 그럼에도 미국의 공립학교가 IB를 도입하고 있다는 사실에 주목할 필요가 있습니다.
◆ IB Diploma Programme의 교육과정은 어떻게 구성되어 있나?= IBDP는 6개의 교과군과 3개의 핵심영역으로 구성됩니다. 학생은 각 교과군에서 1개의 교과를 선택하여 학습하고, 3개 핵심영역은 모든 학생이 이수하여야 합니다.
현재 우리교육청은 교사 자격을 고려하여 한국문학, 영어, 역사, 생물, 화학, 수학, 연극을 고려하고 있습니다.
예술 과목 대신 언어, 사회, 과학 과목을 2개 선택하여 학습할 수도 있습니다. 이과계열로 대학진학을 희망하는 학생들 중에는 예술 대신 과학 교과 2과목을 수강하기도 합니다.
학생들은 6개 과목 중 3개 이상(4개 이하)을 고급수준(HL: Higher Level)으로, 나머지는 표준수준(SL: Standard Level) 선택하여 배웁니다. HL 과목을 많이 학습한다고 하여 이익이 되지는 않습니다.
HL은 2년간 240시간(1시간은 60분 기준)을, SL은 2년간 150시간 이상을 학습해야 합니다.
◆ IBDP를 우리의 고등학교에 도입한다고 하면 2015 개정 교육과정을 포기하는 것인가?= 아닙니다. IBDP는 2년의 교육프로그램으로 우리의 고등학교 2, 3학년에 적용 가능합니다.
2015개정 교육과정의 고등학교 교육과정 편성은 공통교육과정과 선택중심교육과정으로 구분됩니다. 일반적으로 학교들은 1학년 때는 공통과목 중심으로, 2, 3학년에는 선택과목 중심으로 학습하는 형태를 취하고 있습니다.
IBDP를 도입하게 되면 2015 교육과정의 선택과목을 IBDP 과목으로 대체하여 이수하는 형태를 취하게 됩니다. 따라서 IBDP를 이수하는 학생들은 2015개정 교육과정의 조건과 IB 디플로마 조건을 충족하게 되어 우리나라 고등학교 졸업자격과 IB 디플로마 2개의 자격을 취득하게 되는 것입니다.
◆ IBDP 과목을 우리 고등학교의 과목으로 개설 가능한 근거가 있나? =「초‧중등교육법」 제23조(교육과정 등)
「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제216조(학교 및 교육과정 운영의 특례)와 같은 법 시행령 제46조
(국정과제 50) 교실혁명을 통한 공교육 혁신
2015개정 교육과정 총론 '고등학교 교육과정 편성·운영 기준'에 "아) 학교는 필요에 따라 이 교육과정(2015 교육과정)에 제시되어 있는 과목 외에 새로운 과목을 개설할 수 있다. 이 경우 시･도 교육청이 정하는 지침에 따라 사전에 필요한 절차를 거쳐야 한다."라고 명시하고 있습니다. 제주도의 경우 서귀포산업과학고등학교에서 발명 관련 과목을 개설하여 운영하고 있으며, 이를 활용하여 학교에서 과목을 개설한 사례는 타 시도에서도 많이 찾아볼 수 있습니다.
교육과정 총론에는 추가하여 "차) 학교는 필요에 따라 대학 과목 선 이수제의 과목을 개설할 수 있고, 국제적으로 공인된 교육과정이나 과목을 개설할 수 있다. 이 경우 시·도교육청이 정하는 지침에 따른다."라고 명시하고 있습니다. 이 조항은 2009 교육과정부터 신설된 조항으로 이에 근거하여 과학고등학교에서 미국의 AP 과목을 개설하고 있습니다.
위의 근거에 따라 IBDP를 운영하는 학교는 2, 3학년 선택과목으로 DP교과를 개설하여 운영하게 됩니다.
◆ 우리의 고등학교 평가와 IBDP 평가체계는 다른가요? 다르다면 어떻게 다른가? = IBDP의 평가는 크게 내부평가(Internal Assessment: IA)와 외부평가(External Assessment: EA)로 구분됩니다. 내부평가(IA)는 우리의 내신에 해당하고, 외부평가(EA)는 우리의 대학수학능력시험에 해당한다고 생각하면 이해가 쉽습니다.
내부평가
- 내부평가는 평소 수업시간을 활용하여 프리젠테이션, 프로젝트 수행, 포트폴리오 구성, 보고서 작성, 과학 실험실습, 수학탐구, 예술 공연 등을 수행하며 평가하는 과정중심평가입니다. 과목별로 1~2개의 평가 과제가 있으며(IB에서 제시함) 최종 성적의 약 20~30% (예술과목 35~50%)를 차지합니다.
- 내부평가는 교과 담당교사에 의해 내부적으로 평가되어지고, 평가 자료와 평가 내용(점수 포함)을 IB에 등재합니다.
- IB의 요청에 따라 학생별 평가 샘플을 IB에 등재하면, 이 샘플에 대하여 IB 채점관이 교차 채점을 하고 교과 담당교사가 부여한 점수와 차이가 나면 내부평가 점수 조정의 절차를 거칩니다.
외부평가
- 외부평가는 일제식 지필평가와 과제형 평가로 이루어집니다. 과목별로 2~3개의 외부평가가 있으며 최종 성적의 약 70~80%(예술과목 50~65%)를 차지합니다.
- 지필평가는 주로 서술형 논술형이 주를 이루지만, 선택형 문항(과학 교과)이나 단답형(영어B 등) 문항도 있습니다. 시험 문제는 IBO에서 출제하며 시험은 1년에 2회, 5월과 11월에 약 3주에 걸쳐 실시됩니다(시험장소는 학교). IB학교들은 등록 시 학생들이 최종시험을 치룰 달(5월 또는 11월)을 지정해야 합니다.
- 과제형 외부평가는 교과 담당교사의 지도하에 작성되어지나, 외부채점관이 채점합니다. TOK, 소논문(Extended Essay), 문학의 과제평가, 미술의 비교연구와 포트폴리오, 연극의 연출가 노트 등이 이에 해당합니다.
- 외부평가는 IBO가 지정한 채점관들이 교차 채점을 하고 점수차를 조정하여 최종 성적에 반영됩니다.
- 외부평가 문제는 학교에서 배운 것을 논리적으로 표현하거나 이를 바탕으로 주장을 펼치는 것이 많습니다. 문학의 경우 배운 작품을 중심으로 문학분석, 장르분석을 합니다. 역사의 경우도 지정 주제 5가지와 관련한 문제 5개가 출제되고 학생은 학습한 주제를 선택하여 문제를 풉니다. 세계사 주제는 12개의 문제 중 학생이 학습한 2개 주제 중 더 잘 답할 수 있는 문제를 중심으로 해결합니다.
- 따라서 시험에 들어가는 학생들은 혹시나 자신이 공부하지 않은 범위에서 출제될까 두려워하는 일이 거의 없고, 최종 외부평가 시험을 준비하고자 학교 수업에 전념하게 됩니다.
과목별 내부평가와 외부평가 항목 및 비율은 각기 다르며 이에 대한 구체적인 내용은 과목별 guide에 제시됩니다.
◆ IBDP 졸업생의 진학문제는 어떻게 접근해야 할까요? = IBDP의 졸업생들은 국내대학에 진학하지 못할 것이란 오해를 많이 합니다.
- 실제 IBDP 최종 외부평가가 우리나라의 대학수학능력시험 일정과 비슷한 11월에 실시되어 DP 학생들이 응시하기에는 시기적으로 어렵습니다.
- 또한 DP 교육내용과 수업방식은 암기 위주의 대학수학능력시험과는 맞지 않습니다. DP 수업은 우리가 흔히 말하는 학생의 성장과 발달에 초점이 맞추어져 있습니다. 또한 DP 최종 점수가 다음해 1월 5일 경에 발표되기 때문에 국내 대학 입학 전형시기와도 맞지 않습니다.
- 이런 이유로 IBDP 졸업생들이 국내대학을 진학하지 못할 것이라는 오해를 합니다.
그러나 IBDP 졸업생들은 수능 최저성적을 반영하지 않는 수시 전형을 통해 국내 대학에 진학 가능합니다.
- 국내대학 진학 방법은 크게 내신 위주의 수시와 수능위주의 정시로 구분됩니다. 수시는 내신성적을 위주로 하는 학생부 교과전형과 교과성적, 교내활동, 자기소개서 등을 중심으로 하는 학생부 종합전형으로 구분되어 실시되고 있습니다.
- 2020학년도(현 고 3학년) 대입 모집현황을 살펴보면 수시모집에서 77.3%를 정시모집에서 22.7%를 선발할 예정이며, 수시모집에서 학생부 위주의 전형은 2018학년도 63.9% → 2019학년도 65.9% → 2020학년도 67.1%로 점차 증가 추세입니다.
- 대부분의 학생부 종합전형과 학생부 교과전형 일부는 수능 최저를 반영하지 않아 DP 졸업생들이 지원 가능하며, 수도권 주요대학(48.2%)과 주요 국립대(28.7%)에서 수능 최저를 반영하지 않는 비율이 평균 39.6%입니다.
◆ IBDP를 이수한 학생들이 수시전형에서 성과를 낼 수 있을까요?= 최근 고등학교에서 학교생활기록부 기재 내용이 부풀리기가 많아지고 있음을 감안하여 대학들은 학생의 기타 활동보다는 학생들의 학교수업과 관련된 학교의 교육과정 편성 및 교육 내용에 집중하는 편입니다. 이를 뒷받침하는 것으로 교육부에서도 학생들이 진로에 따라 과목을 이수하는 고교학점제를 추진하고 있습니다.
IBDP 교육과정 및 교육내용은 IBO에서 공지하고 세계의 대학으로 이 자료를 보냅니다. 즉 IBO에서 대학에 직접 교육과정과 교육 내용을 홍보하고 있으며, 이를 전 세계 대학에서 인정하고 있습니다.
우리 고등학생들이 1학기에 한 과목을 17시간에서 85시간 또는 2학기에 걸쳐서 136시간 정도를 배운다면, IB 디플로마는 한 과목을 최소 150시간(우리나라 수업의 180시간)이나 240시간(우리나라의 288시간) 깊이 있게 학습합니다. 과학고등학교나 일반고의 과학중점과정 등이 대학 입시에서 좋은 결과를 얻는 이유 중의 하나는 대학에서 고등학교 학생들이 진로와 관련된 과정을 깊이 있게 학습하는 것을 선호하기 때문입니다.
IBDP 과정에서는 학교생활기록부의 내용이 학생의 실제 활동과 이에 대한 교사의 피드백으로 기록됩니다. 이에 따라 학교 내신 및 학교생활기록부 기재 내용에 대한 신뢰성이 담보됩니다.
IBDP 수업은 학생참여 중심 수업입니다. 학생들은 수업 활동 중에 탐구활동, 프로젝트 활동, 보고서 작성, 발표, 과학탐구 실험 등에 참여하고 자신의 활동과정을 포트폴리오로 남깁니다. 교사는 학생들의 활동 및 중간 보고서에 대한 피드백을 남기고 이러한 과정들이 고스란히 학교생활기록부에 기록됩니다.
내신 등급보다는 학교에서 어떤 과목의 어떤 내용을 중심으로 학습하였는가를 중시여기는 최근 대학 입시의 흐름을 고려한다면 IB 디플로마 졸업생들이 수시 전형에서 불리하지 않음을 짐작할 수 있습니다.
◆ 교육청은 IB 디플로마 프로그램을 어느 학교에 도입할 예정이신가요? 도입하면 올해 당장 시행되는 것인가요?= 도교육청은 2019년 9월까지 도내 읍면지역 고등학교 1교를 선정하여 IB 디플로마 프로그램(IBDP)을 도입할 계획입니다.
올해 9월에 선정된다고 하여 올해 당장 IBDP 교육이 적용되는 것은 아닙니다. 원래 IBDP 학교가 되고자 하면 여러 단계를 거쳐야 합니다. 학교가 계획을 수립하여 신청서를 제출하고, IBO에서 인증을 받아서 디플로마 프로그램을 실제 실행하는 데 최소 2년에서 5년이 걸립니다. 따라서 올해 학교가 선정되면 그때부터 계획을 세워서 신청서를 작성할 것이니 해당 학교가 디플로마 프로그램(DP)을 시행하는 것은 몇 년 후가 될 것입니다.
◆ 교육청이 계획하고 있는 IBDP 학교 적용 관련 구체적인 일정은 어떻게 되나요?
= IB 학교 인증 절차 과정상 학교는 크게 IB 프로그램 도입에 관심을 보이는 단계인 관심학교→ IB 후보학교 → IB 인증학교(IB World School) 이 세 단계를 거칩니다. 그 세부적인 과정을 살펴보면 2019 9~12월 시범운영하교 지정 및 타당성 조사를 실시하고 2020년 후보학교 지원서 제출후 8월 후보학교 인증 2021년 4월 인증학교 신청서 제출, 7~11월 IBO의 검증단 방문 및 점검. 2022년 3월 DP 1년차(고등학교 2학년) 수업 시작, 2023년 DP 2년차(고등학교 3학년) 수업, 2023년 11월 DP 최종시험 응시한다.
◆ IB DP 과정을 제대로 하려면 사교육을 받아야 한다고들 합니다. 그리고 사교육 비용이 일반 사교육 비용보다 더 많다는 데, 사교육 부담을 어떻게 감소시킬 수 있나요? = 학원가에서 IBDP 과정에서 우수한 성적을 내기 위해서는 사교육을 받아야 한다고 광고하고 있는 것이 사실입니다. 그리고 많은 학부모님들이 사교육을 받아야 할 것으로 걱정하고 있습니다.
그러나 IB 학교에 근무했던 교사들은 모두 일관되게 IBDP는 사교육이 필요 없다고 합니다. 내부평가를 교사가 하지만, 이 평가 기준은 IBO에서 제공하고 있습니다. 교사는 평가 기준에 따라 엄격하고 공정하게 평가해야 합니다. 교사가 준 내부평가 결과 일부를 IBO의 외부 채점관이 교차 채점하여 교사가 준 점수가 IBO의 기준에 부합하지 않거나 공정성이 결여되었다고 판단되면 점수를 변경할 것을 요청합니다.
보고서나 논문 등을 대리로 작성해 줄 수 있는 것을 생각할 수 있으나, 교사는 학생들이 작성하는 과정을 매번 기록하고 대리 작성의 징후가 발견되면 가차 없이 점수를 삭감합니다. IBO에서 철저하게 그렇게 요청하고 있으며, 만약 대리 작성이나 학생이 다른 사람의 글을 표절한 것이 발각되었을 경우에는 내신 성적뿐 아니라 대학 진학에도 피해를 입습니다. 따라서 IB 학교 학생들은 표절이나 대리 작성을 생각하지도 않습니다.