가덕도신공항 조감도. 가덕도신공항건설공단 제공가덕도신공항 건설공단이 부지 조성 시공사 선정을 위한 수의계약 여부를 적극적으로 검토 중인 가운데, 지역에서는 연내 착공과 적기 개항을 위해서는 불필요한 내부 검토나 행정 절차를 과감하게 단축해야 한다는 목소리가 커지고 있다.
국토교통부 홍지선 제2차관은 20일 오전 가덕도신공항건설공단에서 업무보고를 받은 뒤 오후에는 신공항 예정부지를 방문해 현장을 점검했다. 공단은 임명 이후 처음 부산을 찾은 홍 차관에게 사업 추진 현황과 보상 문제 등을 보고한 뒤 현안을 논의했다.
부산을 찾은 홍 차관은 2035년 신공항 개항을 약속하며 사업 추진 의지를 강조했다. 홍지선 국토부 2차관은 "2035년 개항은 국민과 약속인 만큼 차질 없는 사업 추진을 위해 철저히 관리하겠다"며 "공항의 안전과 품질을 확보할 수 있도록 다양한 위험 요인을 면밀히 검토해 철저히 대비하겠다"고 말했다.
부지 조성 공사 시공사 선정을 위한 수의계약 등 후속 조치에 대해서는 직접적인 논의가 오가지 않은 것으로 알려졌다. 공사는 후속 조치와 관련해 이미 국토부에 보고를 마쳤고, 홍 차관도 사안을 보고 받은 것으로 알려졌다. 다만 장관 보고 등 마지막 내부 검토 절차가 남은 것으로 전해졌다.
지난 6일 마무리한 '가덕도 신공항 부지 조성 공사 입찰 참가 자격 사전 심사(PQ)' 2차 공고 결과 예상대로 대우건설 컨소시엄만 단독 신청해 또다시 유찰됐다. 공단은 곧바로 후속 절차 마련에 돌입했다. 경쟁 입찰 원칙에 따라 3차 모집 공고를 낼지, 아니면 곧바로 수의계약 절차에 돌입할지를 검토하고 있다.
신공항 사업을 속도감 있게 추진해야 한다는 데 공감대가 형성됐고, 재입찰 공고를 내도 기존의 대우건설 컨소시엄 단독 입찰이 기정사실인 상황을 고려해 수의계약 절차 돌입을 적극적으로 검토 중인 것으로 알려졌다.
공단은 다음 주에는 김윤덕 국토부 장관 보고 등을 마치고 수의계약 개시 여부에 대한 결론을 낼 수 있을 것으로 보고 있다. 가덕도신공항건설공단 관계자는 "오늘(20일) 차관 방문 일정은 업무보고와 현장 설명회 등이 있었고, 부지 조성 시공사 선정과 관련한 직접적인 논의는 없었다. 장관 보고 등 모든 절차를 마무리한 뒤 수의계약 개시 여부 등을 결정할 수 있을 것"이라고 말했다.
가덕도 대항전망대에서 바라본 가덕도신공항 예정 부지. 박중석 기자앞서 2024년 구성했던 현대건설 컨소시엄의 경우 3차례 유찰을 거친 뒤에야 수의계약 절차에 돌입했다. 하지만 현대건설 컨소시엄이 사실상 해체된 이후 1년 넘는 시간을 허비했고, 공사 기간마저 기존 84개월에서 106개월로 늘어나 재입찰 공고 대신 수의계약을 빠르게 게시해야 한다는 주장에 더욱 힘이 실린다.
무엇보다 재공고 절차 자체가 요식 행위에 불과한 만큼 불필요한 행정 절차로 더 이상 착공을 미룰 필요가 없다는 목소리가 이어진다. 기존 컨소시엄 주관사인 현대건설과 포스코 등이 사업에서 철수한 이후 이미 업계에서는 대우건설이 해상과 육상을 오가는 대규모 공항 공사를 이끌 수 있는 유일한 업체라는 평가가 지배적이었다.
'신공항 거점 항공사 추진 부산시민운동본부' 박재율 상임대표는 "대우건설 컨소시엄 단독 입찰이 유력한 상황에서 다시 공고를 내는 것은 불필요한 절차일 뿐"이라며 "행정 절차부터 공기를 줄이는 노력을 보여야 향후 시공사에 공법 혁신 등을 통한 공기 단축과 적기 개항을 요구할 명분을 가지게 될 것"이라고 강조했다.
한편 대우건설은 전체의 절반이 넘는 55% 지분으로 컨소시엄을 이끌고 사업에 신청했다. HJ중공업과 중흥건설이 각각 9% 지분을 가지고 사업에 참여했고, 두산건설도 4%를 가져갔다. 롯데건설 등 기존에 사업에 참여했거나 참여 의사를 밝힌 업체가 이탈한 뒤 구성한 지분인 만큼, 대형 건설사가 컨소시엄에 참여하지 않는 한 현재 지분은 유지될 가능성이 높은 상황이다.