자원회수시설 도심지 입지 유형 조감도. 소각시설과 처리차량 전용통로를 지하에 별도 설치하고 지상에는 공원과 편익시설이 들어선다. 서울시 제공서울시가 생활폐기물을 소각 처리하는 자원회수시설(쓰레기 소각장)을 100% 지하화하고 지역 주민에게는 1천억원 규모의 편익시설을 지원하는 방식으로 신규 설치하는 자원회수시설을 랜드마크화하는 방안을 발표했다.
17일 서울시에 따르면, 시는 법 개정으로 2026년부터 매립지에 생활폐기물 직매립 금지 됨에 따라 현재 운영 중인 4개 광역 자원회수시설(양천‧노원‧강남‧마포)에 더해 신규 자원회수시설을 2026년까지 추가 건립한다.
소각재와 재활용 잔재물 등만 매립이 가능해지면서 일일 처리용량이 2천200톤인 4개 광역 자원회수시설로는 매일 쏟아지는 3천200톤의 종량제 생활폐기물을 감당할 수 없다는 것이 서울시의 판단이다. 약 1천톤 가량은 소각되지 못한 채 수도권 매립지로 보내지고 있다.
신규 자원회수시설은 직매립되고 있는 폐기물을 모두 소화할 수 있도록 일일 소각량 1천톤 규모로 조성한다. 시는 2026년엔 '직매립 제로'를 실현 할 수 있을 것으로 내다봤다.
서울 마포구의 광역 자원회수시설 전경. 서울시 제공
덴마크 '아마게르 바케' 소각시설 구성도. 서울시 제공시는 신규 자원회수시설을 '기피시설'이 아닌 '기대시설'로 조성해 디자인, 친환경, 콘텐츠 등을 갖춘 매력적인 랜드마크이자 지역 명소로 만들어 인근 지역의 발전과 경제 활성화를 견인하도록 만들겠다고 밝혔다.
소각시설은 100% 지하에 설치하고, 지상부엔 자원회수시설이라고는 상상할 수 없는 세련된 건축 디자인의 복합문화타운을 조성한다는 구상이다.
비슷한 사례로, 덴마크 코펜하겐의 '아마게르 바케'는 소각시설 상부에 스키장을 만들고 벽면에는 암벽장을 설치해 관광명소로 각광받고 있다. 2021년 올해의 세계 건축물로 선정되기도 했다. 대만의 '베이터우' 소각시설은 160m 굴뚝 상부에 전망대와 회전식 레스토랑을 운영한다. N서울타워처럼 360도 통유리를 통해 주변을 감상할 수 있다.
시는 이외에도 오스트리아의 '슈피텔라우', 일본의 '마이시마', 프랑스 파리 인근의 '이쎄안' 등을 예로 들며 업무‧문화시설, 공원 등을 유치하하는 한편 자원회수시설의 특징이자 기피의 상징이었던 높은 굴뚝은 관광 아이템으로 역활용해 전망대, 회전 레스토랑, 놀이기구, 스카이워크 등을 조성할 계획이라고 설명했다.
랜드마크를 상징 할 타워는 국제현상설계 공모를 통해 사업 예산을 별도로 추진한다.
시설은 첨단 기술이 집약된 세계 최고 수준의 오염방지설비를 갖춰 대기오염물질‧악취‧소음을 최소화 하고, 주변 거주지 등과 분리된 작업차량 전용 진출입 도로도 개설된다. 이를 위해 오염물질 배출기준을 법적 허용기준 대비 10%~50% 수준으로 강화해 유럽·일본보다 엄격하게 관리할 예정이다.
자원회수시설 지상부 상업·관광시설
자원회수시설 지상부 교육·문화·커뮤니티 복합 공간 조성 
랜드마크 타워 지역 주민에게는 확실한 인센티브를 제공한다. 시는 약 1천억 원을 투자해 자원회수시설에 지역주민이 원하는 편익시설을 도입하고, 연간 100억 원 규모의 '주민지원 기금'도 조성해 아파트관리비, 난방비 등 주민복리증진에 사용될 수 있도록 할 계획이다.
서울시는 지난해 서울시민 1500명을 대상으로 한 설문조사에서 수영장, 체육시설, 공원, 물놀이장, 도서관, 사회복지관 등에 대한 선호도가 높았다고 덧붙였다. 도서관 등 교육·문화체험 인프라를 확충하거나 실내정원, 실내체육시설, 카페테리아 등도 다양하게 조성한다.
아울러 주민의 건강과 안전을 최우선으로 자원회수시설 건립~운영 전 과정을 면밀히 관리할 계획이라고도 했다.
건립 전에는 '환경영향평가'를 통해 자원회수시설 건립에 따른 환경영향을 예측해 최소화 방안을 강구하고, 운영 과정에서는 '사후환경영향조사', '주민건강영향조사' 등을 실시해 환경변화와 건강영향을 조사해 투명하게 공개하겠다고 강조했다.
서울시 제공한편, 신규 자원회수시설 최적 후보지는 독립적으로 운영되는 '입지선정위원회'에서 검토 중이다. 5개 내외 후보지 대상 최종평가 후 9월 발표한다.
입지선정위원회(위원장 서울과학기술대 배재근 교수)는 주민대표 3명, 전문가 4명, 시의원 2명, 공무원 1명으로 총 10명으로 구성된다. 객관적이고 정량적인 평가를 위해 5개 부문(입지, 사회, 환경, 기술, 경제)에 대한 객관적인 평가기준을 제시했다.
위원회는 작년 3월부터 공공용지와 사유지를 포함한 서울시 전 지역을 대상으로 심도있는 평가를 실시해 자치구별 최소 1개소 이상 총 36개 후보지를 발굴했다. 5개 내외로 후보지를 압축한 후 최종평가를 통해 최적 후보지를 발표할 예정이다.
시는 선정 절차가 마무리 되면 후보지 타당성 조사과정과 결과를 공개하고 지역 주민이 참여하는 '주민소통협의체'를 구성하고 찾아가는 주민설명회를 수시로 개최하는 등 주민과의 소통 채널을 다양하게 열고, 랜드마크 조성에 주민 의견을 최우선으로 반영할 방침이다.
오세훈 서울시장은 "자원회수시설이 서울시와 서울시민 전체를 위한 필수 시설이므로 최적 후보지 결정 시 지역주민의 이해와 협조를 당부드린다"며 "세계 최고의 랜드마크 조성, 깨끗하고 안전한 시설, 지역경제 활성화, 주민지원 등을 통해 기피시설이 아닌 기대시설로 전환되는 모범사례로 만들겠다"고 말했다.