가덕도 신공항 조감도. 경남도청 제공정부가 가덕도 신공항을 국가 정책 사업으로 확정한 데 대해 경상남도가 "동북아 물류 거점으로 성장하기 위한 발판을 마련했다"며 환영의 입장을 나타냈다.
정부는 26일 국무회의를 열고 가덕도 신공항 건설 추진 계획을 의결했다. 이에 따라 29일 예정된 기획재정부 재정사업평가위원회에서 가덕도 신공항 건설의 예비타당성 조사 면제가 최종 결정된다.
도는 그동안 국토교통부가 추진한 가덕도 신공항 사전타당성 검토 연구 용역(사타)에 경남이 구상한 사업들이 반영되도록 건의해 왔다.
도민이 편리하게 공항을 이용할 수 있도록 도내 접근 교통망 확충 계획안과 신공항·신항을 연계한 물류거점 배후도시 건설을 위한 에어시티 개발 구상안 등이 주요 건의 내용이다.
사타 최종 보고서에는 경남이 건의한 사업들이 모두 담겼다.
도로·철도 노선 신설·개량과 배후도시 개발 구상안이 포함됐다. 동대구~창원간 고속철도 신설, 남부내륙철도 거제~가덕도 신공항 연장, 거제~마산간 국도 5호선 해상구간 등 6건의 접근 교통망 계획은 도민들이 1시간 내 신공항·신항을 이용할 수 있게 한다. 여객·물류 비용을 획기적으로 줄이고, 복합 운송 경쟁력이 강화될 것으로 보여 부울경 메가시티의 물류 거점이자 경제중심지로 성장이 기대된다.
도는 가덕도 신공항이 부울경 관문공항이자 경제공항의 역할을 할 것으로 전망했다. 여객·화물수요의 증가뿐 아니라 공항·항만·철도의 공급 네트워크를 통한 동북아 물류 중심지로 거듭날 것으로 예측하고 있다.
이에 도는 국가 계획에 반영하기 위한 배후지역의 권역별 에어시티 조성 계획을 수립하고 있다. 항만물류·기계 특화단지 중심의 창원권역, 첨단·복합 물류도시 중심의 김해권역, 해양레저·관광·휴양·비즈니스 중심의 거제권역의 에어시티가 경남도의 주요 구상이다.
도는 사타 용역 보고서에 담긴 경남도의 구상이 국토부가 법정 계획으로 시행할 공항기본계획에 반영되도록 행정력을 집중할 방침이다. 또, 동북아 물류거점 배후도시 조성을 위한 개발용지 확보, 재정지원 대상사업 확대를 위해 '가덕도 신공항 특별법' 개정도 준비하고 있다.
가덕도 신공항은 우리나라의 첫 해상공항이라는 지리적 특수성이 존재하며, 주변개발 예정지역의 범위를 현행법의 반경 10㎞ 적용 때 85%가 해양 구간으로 개발 용지가 절대 부족하다.
이에 반경 20㎞까지 확대할 필요성 등을 국토부·국회에 논리적으로 설득해 법령 개정을 끌어내도록 노력할 계획이다.
가덕도 신공항 권역 개발 구상안. 경남도청 제공경남도 윤인국 미래전략국장은 "가덕도 신공항은 여객·화물이 24시간 원활하게 처리될 수 있는 부울경 관문공항이자 경제공항으로 도민들이 편리하게 이용할 수 있도록 접근성을 개선하고, 진해신항과 연계한 배후지역 개발로 경남이 동북아 물류거점으로 성장할 수 있도록 최선을 다할 것"이라 밝혔다.
한편, 사타 보고서를 보면, 가덕신공항의 여객 수요는 2065년 국제선 기준 2336만 명, 화물은 28만 6천t이다. 여객은 애초 예상했던 4600만 명의 절반 수준이다. 해상공항 설립을 위한 총사업비도 애초 7조 5천억 원보다 2배가량 많은 13조 7천억 원으로 추정됐다.
문재인 대통령은 "사전타당성 조사에서 당초 예상보다 사업비와 사업기간이 늘어난 점에 대한 우려도 있다"며 "사전타당성 조사 결과를 최대한 존중하면서도 사업비 절감과 사업기간을 단축할 수 있는 다각적인 방안을 모색할 필요가 있다"고 말했다.
이어 "가덕도 신공항은 부울경 초광역 협력의 핵심 기반시설로서 동북아 8대 메가시티로 도약하기 위한 물류와 교통망의 핵심"이라며 "국가균형발전과 부울경 지역의 도약에 필수적인 가덕도 신공항의 조기 개항을 위해 다음 정부가 최선을 다해 줄 것으로 기대한다"고 강조했다.