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또 '경작지 레드라인'을 반드시 사수해 18억 묘(畝)의 경작지를 지켜내고 농촌집체토지는 반드시 집체경제조직을 구성하는 농민가정이 '청바오'(承包·장기임대 형식의 경작권) 방식으로 운용하도록 해야한다고 덧붙였다.

특히 "가장 치밀한 표준, 가장 엄격한 관리감독, 가장 엄정한 처벌, 가장 엄숙한 질책으로 광대한 인민 군중의 '먹거리 안전'을 확보하도록 한다"고 강조했다.

중국 국가통계국에 따르면 올해 중국의 쌀과 옥수수, 밀 등 식량 총생산량은 1천236만t(2.1%) 늘어난 6억 194만t으로, 중국 건국 이후 처음으로 10년 연속 증산 기록을 세웠다.

곡물 생산량이 증가하는데도 중국이 식량 안보를 강조하는 배경에는 식량 수입이 급증하면서 식량 자급률이 떨어지는 문제가 있다.

중국은 2008년 식량 안보 중장기계획을 내놓으며 95% 이상으로 식량 자급률을 유지한다는 목표를 세웠다.

그러나 최근 콩과 옥수수 등의 수입이 급증하면서 식량 자급률은 지난해 약 87%를 기록했다.

옥수수의 경우 2009년 수입량이 8만 3천t에서 지난해에는 521만t으로 급증했고, 밀 수입량 역시 2009년 76만 8천t에서 지난해에는 368만 9천t으로 늘어났다.

명보는 중국이 특히 밀과 쌀, 옥수수의 자급률을 끌어올릴 계획이라면서 중국이 현재 강조하는 식량 안보는 주요 식량 자급률을 95% 이상으로 유지하는 것이라고 설명했다.