세계 2위 온실가스 배출국 미국의 차기 대통령이 '파리기후협약 재탈퇴'를 내건 와중에 국제연합(UN) 차원의 당사국회의가 열린다. 우리나라는 김완섭 환경부 장관을 수석대표로 하는 정부대표단을 파견한다.
환경부는 제29차 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국총회(COP29)가 11일 오후 3시(현지시간 오전 10시) 아제르바이잔 바쿠에서 개최된다고 10일 밝혔다. 22일까지 이어질 이번 총회에는 198개 당사국 등에서 4만명 안팎이 참석할 예정이다.
도널드 트럼프 미국 대통령 당선자가 재탈퇴를 선언한 파리기후협약은 2015년 프랑스 파리 총회(COP21) 때 의결된 합의서다. 파리협약은 온실가스 '감축의무'를 선진국(배출량 22%)에서 회원국 전체(95.7%)로, 딱히 규정이 없었던 지구 온도의 '상승한도'를 1.5℃로 선언하는 등 패러다임을 바꿨다.
이번 총회 의장국인 아제르바이잔은 파리협약 1.5℃ 목표 달성을 위한 각국 정상의 의지를 결집하기 위해 12~13일 세계기후행동정상회의를 연계해 개최한다.
총회 기간 김 장관은 △고위급 회의 기조연설 △주요 협력국·국제기구와의 양자회담 △전 지구적 기후행동 대응 강화를 위한 분야별 고위급 원탁회의 등 일정을 소화할 예정이다.
고위급 회의 기조연설에서 김 장관은 파리협약의 실질적 이행을 가져올 국내외 기후 행동 강화가 중요함을 강조하며, 우리나라의 탄소중립 정책 이행현황을 소개할 예정이다. 2018년 정점 이후 감소세인 온실가스 배출량 감축 성과, 2035 국가온실가스 감축목표(NDC) 수립 의지, 제1차 격년 투명성 보고서 준비 과정 등을 국제사회와 공유한다.
또 유럽연합(EU) 집행위원회 봅커 훅스트라 기후행동위원과 만나, EU 탄소국경조정제도의 2026년 본격 시행을 앞두고 우리 산업계 부담 해소방안을 요청한다. 영국 에드 밀리밴드 에너지안보·탄소중립부 장관과도 총회 주요의제를 중심으로 탄소중립 추진계획을 공유한다.
김 장관은 싱가포르, 호주, 유엔환경계획(UNEP)과의 양자회담에서도 25일 부산에서 열리는 플라스틱 협약 제5차 정부 간 협상위원회(INC-5) 성안 관련 협조를 요청한다.
김 장관은 "국제사회의 기후변화 정책 추진 여건에 대한 불확실성이 가중되고 있는 시점에서 기후위기 대응을 위한 국제사회의 약속을 실제 이행할 수 있는 기반을 조성하는 것이 중요하다"며 "이번 제29차 당사국총회에서 1.5℃ 목표를 향한 연대로 나가길 희망하며, 우리나라도 국제사회의 일원으로 책임 있게 행동할 것"이라고 밝혔다.
이번 총회에서는 감축, 적응, 재원, 파리협약 6조 관련 사항 등 분야에서 90여개 의제가 다뤄진다. 2025년 이후의 새로운 기후재원 조성 목표(NCQG) 설정과 관련해, 재원 목표의 규모 및 범위, 공여국 범위가 중대 쟁점이 될 것으로 보인다.
선진국은 민간재원을 포함하고 공여국의 범위를 넓혀 재원을 동원하자는 입장, 개발도상국은 공공재원을 기반으로 선진국이 협약상의 의무를 다해야 한다는 입장으로 갈린다. 이미 2025년 이전 연간 1천억 달러 이상의 기후재원 조성 목표는 설정된 바 있다.
한편 총회 기간 바쿠 스타디움에서 운영될 한국홍보관에서는 국내외 75개 기관이 참여해 국제사회의 기후변화 대응 활동 관련 41개 부대행사를 진행한다. 해외시장 진출을 위한 우수 녹색기술 전시·홍보 공간 등이 구성된다.