우리나라 전체 인구감소지역의 생활인구가 등록인구의 약 5배인 2천500만명에 달하는 것으로 나타났다.
생활인구는 실제 그 지역에 등록된 인구와 통근·통학·관광 등의 목적으로 방문해 체류하는 체류인구(월1회, 하루 3시간 이상 체류)를 합한 개념이다.
정부가 25일 처음으로 발표한 89개 인구감소지역의 올해 1~3월 생활인구는 평균 2천453만1천명이었다.
생활인구 중 체류 인구는 평균 약 2천만 명으로, 등록인구(약 490만 명)의 약 4배 수준이었다.
모든 인구감소지역에서 등록인구보다 체류 인구가 많았으며, 특히 전남 구례군은 체류 인구가 등록인구의 18.4배로 타지역보다 매우 높았다.
인구감소지역의 등록인구 대비 체류 인구 배수는 관광 여행객이 많이 찾는 강원이 5배로 가장 컸다.
체류 인구는 남성이 여성보다 많았으며, 연령대에서는 60세 이상이 차지하는 비중이 높았다.
인구감소지역의 평균 체류 일수는 3.4일이고, 숙박한 경우 평균 숙박 일수는 4.0일로 분석됐다.
정부는 국가 총인구 감소, 지역 간 인구 유치 경쟁 상황을 극복하기 위해 생활인구라는 개념을 도입했다.
지난해 인구감소지역 7곳을 선정해 생활인구를 시범적으로 산정해 발표했고, 올해부터는 인구감소지역 전체를 대상으로 본격적으로 생활인구를 산정한다.
이번 산정에 활용된 자료는 행안부의 주민등록과 법무부의 외국인등록 정보를 이동통신 자료와 가명·결합한 것으로, 통계청에서 이를 활용해 인구감소지역의 인구 통계적 특성, 활동 특성 등을 다각적으로 분석해 산출했다.
행안부는 이번 분석 결과를 필요 기관에 제공해 인구감소 대응 관련 사업 및 시책 마련을 위한 기초 자료로 활용할 수 있도록 지원할 계획이다.
그동안 인구소멸 대응책이 주민등록 인구를 늘리기 위한 단순한 수준에 머물렀다면 이제는 생활인구 데이터로 드러난 확실한 근거를 갖고서 지역과 실정에 맞는 정책을 추진할 것으로 기대된다.
등록인구와 체류인구가 지역별로 큰 차이를 보이면서 지역소멸에 대응하기 위한 지자체 정책도 한층 다각화될 전망이다.
이상민 행안부 장관은 "인구감소지역에서는 실제 등록인구의 5배가 넘는 규모로 산출된 생활인구 데이터를 분석해 맞춤형 지역 활성화 정책 수립에 유용하게 활용할 수 있을 것"이라며 "생활인구 통계가 지역 활성화 정책뿐 아니라 민간에서도 다양하게 활용될 수 있도록 노력하겠다"고 밝혔다.