민선 8기 홍남표 창원시장의 개방형 직위 공모가 '측근 챙기기'로 변질됐다는 시민단체이 주장했다. 이에 대해, 창원시는 사실과 전혀 다르고 적합한 절차를 거쳐 임용했다고 반박했다.
부산경남미래정책은 29일 보도자료를 내고 "창원시청 내부에서 조명래 제2부시장 등 내정설이 널리 퍼졌음에도 별정직이 아닌 개방형 직위로 임용한 것은 개방형 직위 도입 취지를 위반한 것"이라며 "행정안전부는 창원시 개방형 직위 임용을 제재하고 특정감사에 나서야 한다"고 비판했다.
미래정책은 "개방형직위는 공직사회 경쟁력 향상 위한 고도의 전문성 또는 효율적인 정책 수립이 필요한 직위에 전문가를 임용하기 위한 제도이며, 임명은 경력직에 한정해 '경력경쟁채용공고'를 통한 선발시험을 거쳐야 한다"고 설명했다.
이어, "제2부시장 인사에 앞서 창원시공무원노동조합 게시글에는 조명래 인수위 부위원장이 임명된다는 내용이 이미 올랐왔었다. 이 글은 지난 6월 30일 임용시험 공고보다 3일 앞인 6월 27일 게시됐다"고 밝히며, "임용시험 공고 전 시청 내부에서 내정설이 나온 건 개방형직위 임용 필수 절차인 '경쟁채용 절차'를 '요식행위'가 된 만큼 행안부가 제재해야 한다"고 강조했다.
미래정책은 "첫 개방형직위 임용자 면면부터 홍 시장의 '측근 심기'로 판단할 수밖에 없다"며 "개방형직위 도입 취지인 고도의 전문성과 효율적인 정책 수립 대신 공직사회 점령군 행세가 우려된다"고 꼬집었다.
이어, 임용자들과 홍 시장 간 측근 관계에 의한 '입맛 맞춤 인사'라는 지적도 했다. 실제로 하동이 고향인 조 제2부시장은 함안 출신인 홍 시장과 마찬가지로 마산고등학교 졸업한 사실 외엔 거주나 근무경력 등에서 창원과 연관성이 없다. 조 제2부시장의 대표경력이자 한의학과 교수로 근무한 동신대학교 소재지는 전남 나주시다.
미래정책은 "지역정치권과 시청 내부에선 조 제2부시장이 홍 시장의 캠프 부위원장으로 지역에 내려와 지역 기반과 정서를 잘 모르는 상황에서 제2부시장 직위를 이용해 2024년 총선 출마 지렛대로 삼은 것이란 평가가 있다"고 정면 겨냥했다. "조 부시장이 2024년 총선 출마 위한 중도 사직 부담을 덜기 위해 2년 계약 방식인 일반임기제 임용이 가능한 개방형 직위를 선택한 게 아니냐는 분석도 있다"고 덧붙였다.
허동혁 서울사업소장은 국회 보좌관 출신으로 상임위 소속 고위공무원이었던 홍 시장과 인연을 맺어왔다. 허 소장의 친형은 현역 경남도의원이다. 신병철 감사관은 홍 시장과 같은 부처인 '과학기술정보통신부' 출신이다. 과기부에서 감사담당관(4급 서기관) 역임 경력은 있지만 법무부, 법제처 등 법 관련 중앙부처 출신이 아니다.
부산경남미래정책은 "제2부시장 주요업무가 '정무적 업무 수행'인데 일반임기제는 정무직이 아니다"며 "행안부와 인사혁신처는 '별정직' 대신 '임기제'로 임용한 창원시를 특정감사 해야 한다"고 밝혔다.
이에 대해, 창원시는 "내부적으로 전혀 문제가 없고 절차를 거쳐 공정하게 선발하고 있다"고 반박했다.
시 관계자는 "창원시 행정기구 설치 조례 등 절차에 맞게 임용이 이뤄졌다"며 "개방형직위 공고 이후 서류·면접전형을 거쳐 각각의 후보군 중에서 적격자를 임용했다"고 설명했다.
이어 "'정무직 업무 수행'은 제2부시장 업무 중 하나일 뿐"이라며 "감사관과 서울사무소장도 감사와 반부패 관련 업무 경험, 교육·과학기술 분야 인적 네트워크 등이 높게 평가돼 적임자가 임용됐다"고 덧붙였다.