오 시장은 이와 관련해 30일 은평 혁신파크에 노년층 부모와 결혼한 자녀 등 3세대가 근거리에 거주하며 따로 또 같이 생활하는 첫 '세대통합 주거단지'를 조성하는 방안을 추진하겠다고 밝혔다.
오 시장은 세대통합형 주거단지에 대해 "서양 속담에 어르신들과 기혼 자녀들 또 손자손녀들을 키우는 자식들은 수프가 식지 않을 거리에 함께 사는 게 가장 좋다는 말이 있다"며 "근거리에 함께 부모 자식간에 거주할 수 있는 주거를 많이 만드는 것, 많이 공급하는 것이 굉장히 중요하다"고 강조했다.
오 시장이 방문한 실버타운인 '캄풍 애드미럴티'. 이 곳은 노년층 부모와 결혼한 자녀 등 3세대가 근거리에 거주하는 '세대통합 주거단지'다.
캄풍과 풍골 두 지역은 싱가포르의 대표적인 공공주택 단지로 '오세훈표 고품질 임대주택'과 비교해 볼 수 있는 대표적 대상지이다. 이들 지역은 오 시장이 곧바로 공급 계획을 갖고 있는 △세대공존형 △도심형 △에너지 절감형 등 공공주택 공급지의 결정판이다.
특히 이들 지역은 싱가포르 국가개발부 산하 주택개발청(HDB)이 나서서 아파트를 직접 건설한 뒤 공급까지 도맡아, 고품질의 주택이 저렴하게 공급된 곳이다.
HDB는 우리의 국토교통부 LH공사나 서울시 SH공사와 같은 곳이다. 이들 지역의 아파트 가격은 서울지역의 절반 또는 3분의 1가격에 불과하다.
싱가포르의 경우 인구 약 82%가 공공주택에 살고 있으며 이들 주택은 수요자 만족과 주거 안정을 동시에 이루는 모범적 모델로 꼽힌다.
오 시장은 이날 △싱가포르 공공주택의 내부와 사용자재를 실제와 동일한 쇼룸 형태로 한눈에 볼 수 있는 'HDB 공공주택 전시관' △싱가포르 최초의 실버타운으로 결혼한 자녀가 주변에 거주하며 노인의 외로움과 자녀 육아 문제를 해결하는 세대 통합형 지역사회를 만들고 있는 '캄풍 애드미럴티' △싱가포르 최초의 친환경 스마트시티인 '풍골 에코타운'을 차례로 방문했다.
싱가포르 고품질 직주근접형 공공아파트 견학
오 시장은 HDB가 운영하는 주택전시관을 찾았다. 싱가포르 주택정책의 역사, 시대별 평면‧평형 특징과 최신 주거 트렌드, 주요 자재, 단지별 미니어처 등을 한눈에 볼 수 있는 일종의 공공주택 모델하우스다.
특히 오 시장은 이 전시관에서 '프라임 로케이션 하우징(PLH·Prime Location Housing)'을 집중 시찰했다. PLH 사업은 싱가포르 HDB가 지난해 11월 처음 시작한 도심‧역세권 등의 직주근접 주택을 신혼부부, 청년 등에게 공급중인 서울시 정책과 맥락을 같이 한다.
도심 등 접근성 좋은 입지에 중‧저임금 근로자가 부담가능한 수준의 저렴한 가격으로 고품질의 직주근접의 공공 아파트를 공급하는 프로젝트다. 주거난․장거리 통근 등으로 인한 고충을 해소할 뿐 아니라, 심야‧주말이면 도심이 텅 비는 도심 공동화를 막고 환경오염을 줄여줄 지속가능한 주택공급 정책으로 주목된다.
오 시장은 "저소득 도시근로자를 위해 값비싼 아파트 사이 과감하게 공공주택을 조성해 공급하는 PLH 모델의 취지는 서울시의 정책 방향과도 맞닿아있다"며 "서울형 고품질 임대주택도 자산이 부족한 신혼부부, 청년, 사회초년생 등도 직주근접 고품질 아파트에 살 수 있도록 도시 외곽이 아닌 도심‧역세권에 집중 공급하겠다"고 말했다.
은평 혁신파크, 강동구 고덕에 세대통합 주거단지 조성 시범사업
이어 오 시장은 싱가포르 북부에 위치한 실버타운인 '캄풍 애드미럴티'를 찾았다.
이곳은 '캄풍 애드미럴티'는 아이를 키우는 부부가 많이 사는 10여 개의 공공주택 단지 한 가운데에 조성돼 노년층 부모와 결혼한 자녀 등 3세대가 근거리에 거주하며 따로 또 같이 생활하는 '세대통합 주거단지'를 형성하고 있다.
이곳에서는 주변 공공주택 단지에 거주하는 자녀가 수시로 부모님을 방문해 안부를 챙기고, 자녀를 부모님 집 또는 건물 중층부에 위치한 보육시설(어린이집)에 맡기고 출근하는 것이 일상이다.
오 시장은 이런 세대통합형 주거단지 조성 첫 시범사업 대상지로 은평 혁신파크를 꼽았다.
오 시장은 "은평 혁신파크를 생각하고 있는데 부지가 넓다"며 "굉장히 복합적인 용도로 사용할 수 있는 부지이기 때 그 공간을 통해서 이런 실험을 해보려고 한다"고 말했다.
그는 "어르신들 주거를 한 100~200 가구 정도 또 그 근처에 아이들이 이용할 수 있는 어린이집이나 유치원, 각종 커뮤니티 시설 같은 것을 아울러서 자녀 세대가 함께 거주할 수 있는 주거를 또 100-200 가구를 함께 집어넣는 것"이라고 말했다.
가까운 거리에서 어르신들을 모시고 갑자기 아이들 돌봄이 필요할 때는 어르신들의 도움도 받을 수 있게 하자는 것이다.
오 시장은 "세대통합형 주거단지에 대해 좋은 평가가 나오게 되면 SH공사를 통해서 앞으로 재건축하게 되는 임대단지에도 이런 컨셉을 이런 개념을 집어넣고 그리고 이것이 잘 정착이 되면 민간이 건설해서 분양하는 아파트 형태에도 이러한 개념이 들어갈 수 있도록 선도적인 모델을 만들겠다는 구상"이라며 "새롭게 정책을 개발해 나가도록 하겠다"고 강조했다.
서울시는 '캄풍 애드미럴티'처럼 주거‧의료‧편의시설이 갖춰진 공공형 주택을 강동구 고덕동 일대에 시범 조성하는 것도 적극 검토하고 있다.
오 시장은 "앞으로의 임대주택은 실제 시민의 삶을 고려해서 하드웨어와 소프트웨어 모두를 완전히 탈바꿈시키겠다"며 "특히 세대공존형 주택은 우리가 처한 고충과 사회문제의 완충지대 역할을 할 주택모델로 추진하겠다"고 말했다.