국회 정무위원회 새누리당 조원진 의원(대구 달서병)이 국회 입법조사처에 의뢰해 조사 분석한 '금융 접근성 양극화 해소방안'에 따르면, 금융기관의 지역별 분포와 여수신 및 예대율, 금융연관비율, 금융업 부가가치 비중 등 수도권과 지방간의 금융 접근성의 격차가 큰 것으로 조사됐다.
조사 결과 2012년말 기준 일반은행의 60%(3,445개), 저축은행의 60.5%(227개)가 서울과 수도권에 집중돼 있어 지역 소재 기업, 가계의 금융 접근성이 상대적으로 취약한 것으로 나타났다.
또, 금융기관의 여·수신은 2012년말 서울과 수도권이 전국 수신의 66.2%를 차지하고 있으며, 그다음으로 경남권(11.1%), 경북권(6.9%) 순이며, 여신은 역시 서울과 수도권이 전체의 64.5%를 차지하고, 그다음으로 경남권(13.1%), 경북권(6.8%) 순이었다.
특히 2005년 이후 수도권 지역의 여신금액 비중은 꾸준히 증가하고 있으나, 그 외의 지역은 여신 비중이 점차 축소되고 있어 수도권 지역의 여신 집중화가 걔속되고 있는 것으로 나타났다.
한 지역 내에서 조성된 자금이 역내에 재공급되는 수준을 파악하는 데에 유용한 지표인 예대율은 2012년말 기준으로 경기와 인천이 각각 2.72배, 2.04배로 가장 높았고,금융기관별로는 저축은행, 신협, 상호금융, 새마을금고 등 비은행예금취급기관의 예대율은 전국 평균 0.34배에 불과했다.
지역 총생산 대비 금융자산(지역별 예금은행의 대출잔액)으로 계산되는 금융연관비율은, 지방이 서울과 수도권보다 약 3~4배가량 낮아 실물경제활동에 대한 금융서비스 수준이 낮다는 것을 보여줬다.
이밖에, 지역별 금융업 부가가치의 비중을 비교해 보면, 2011년 금융보험업의 부가가치는 서울.수도권 지역의 부가가치(48.5조원)가 전체 금융보험업의 부가가치(70.6조원)의 68.7%에 육박하고 있으며, 지역별로 총부가가치에 대한 금융보험업의 비율도 서울지역이 16.6%로 가장 높은 수치를 기록했다.
이에 대해 조원진 의원은, "수도권 규제 완화가 공장과 일자리, 사람을 부르고 이에 따라 돈도 같이 흐르는 동안, 지역에서는 금융 접근성이 떨어지고 투자와 생산, 소비가 감소하는 등 수도권과 지방의 양극화가 심화하고 있다"며 "투자와 생산, 소득증대와 소비, 그리고 추가적 투자의 선순환을 위한 지방의 금융 접근성 제고를 위해 미국의 CRA(Community Reinvestment Act : 지역재투자법)이나 일본의 지역밀착금융강화 방안 등을 벤치마킹해서 한국형 개선방안 마련이 시급하다"고 주장했다.