화성특례시가 내년도 2월부터 4개 일반구 체제로 전환된다. 화성시 제공인구 100만 도시인 화성특례시가 4개구(區) 체제로 전환되면서 시민들의 민원서비스 체감도가 높아질 전망이다.
최대 2시간까지 걸렸던 청사 접근성이 30분대로 대폭 높아지고, 각 구별로 맞춤형 개발도 진행될 예정이다.
27일 화성시에 따르면 시는 지난 22일 행정안전부로부터 일반구 설치 계획을 승인받았다. 이로써 △만세구 △효행구 △병점구 △동탄구 4개 구 체제로 전환되는 것이다. 시점은 내년도 2월부터다.
민원실까지 2시간→30분으로…민원서비스도↑
4개 구 체제로 전환되면서 가장 큰 변화는 시민들의 민원 접근성이다.
지금까지는 민원인이 화성 남양읍에 위치한 청사를 방문해야 종합적인 민원 처리가 가능했다. 하지만 면적이 844㎢에 달하는 등 넓다 보니 접근에 어려움이 많았다.
같은 화성지역인 동탄역에서 출발하는 민원인이 시청을 방문하려면 약 40㎞를 이동해야 하고, 대중교통을 이용할 경우엔 2시간이 소요된다.
지역에 청사 개념의 출장소가 있긴 하지만 처리 가능한 업무는 제한적이다. 산지나 농지전용 허가 등 개발행위허가들은 출장소에서 업무 처리가 불가하다. 그동안 일반구 설치 필요성이 제기됐던 이유다.
그러나 각 권역별로 구청이 생기면서 청사 접근성은 30분으로 대폭 줄어들 전망이다. 또 시청으로 일원화돼 있던 민원 서비스도 각 구청에서 받을 수 있게 된다. 시청을 방문하지 않고도 개발행위 지도 단속이나 기타 업무 등을 거주지 인근 구청에서 처리할 수 있는 것이다.
시 관계자는 "시청에서 처리하던 민원 사무가 구청으로 위임되면 시청에 방문하지 않고 가까운 곳에서 처리할 수 있게 된다"며 "보다 빠르고 쾌적한 민원 서비스를 제공할 수 있을 것으로 보인다"고 말했다.
4개구별 맞춤 개발도 기대 ↑
화성특례시 전경. 화성시 제공 화성시는 각 구별 특성에 맞춘 발전 계획도 세울 것으로 보인다. 화성시 면적은 844㎢로 서울의 1.4배다. 여기에 도심과 농촌이 공존하는 지역이다 보니 생활권별로 발전 방향이나 여건이 달랐다.
3·1운동이 거세게 일어났던 지역의 특성에서 이름을 따온 만세구(우정읍·향남읍·남양읍·마도면·송산면·서신면·팔탄면·장안면·양감면·새솔동)는 4개 구 중에서 면적(466.54㎢)이 가장 넓다.
여기에 어업과 농업뿐 아니라 현대자동차 남양연구소 등 산업단지까지 복합된 지역이다 보니 향후 개발 요소가 많은 곳으로 꼽힌다. 따라서 인허가 업무 등 개발행위와 관련된 정책이 중점적으로 추진될 가능성이 높다.
효행구(봉담읍·비봉면·매송면·정남면·기배동)는 대규모 택지지구 개발이 예상되는 권역이다. 조선의 왕 정조의 효심을 나타내는 융건릉이 위치해 있는 지역으로, 효행구라는 명칭 역시 여기서 착안됐다.
효행구 권역인 봉담읍 인구는 10만 9천여 명으로, 전국 읍면동 중에선 다섯 손가락에 들 만큼 많다. 최근 교통이 발달하고 택지지구 개발이 예상되면서 주거생활과 관련된 업무가 주를 이룰 것으로 보인다.
병점구(진안동·병점1동·병점2동·반월동·화산동)는 삼성전자 화성캠퍼스를 비롯해 협력사 등 기업체들이 다수 자리 잡고 있다. 여기에 병점역을 중심으로 GTX-C 노선이나 병점역 환승센터 등을 추진하는 등 교통 개혁이 예상되는 곳이기도 하다.
반면 가장 먼저 도시화가 진행된 곳이어서 도시재생의 필요성도 제기된다. 때문에 구도심과 첨단 산업을 접목하는 행정이 주요 포인트가 될 전망이다.
동탄구(동탄1~9동)는 경기도 대표 신도시로 전국에서 가장 젊은 도시이자 출산율 역시 상위권인 지역이다. 아동특화 도시라는 특성을 살려 관련 출산과 아동 관련 업무가 집중될 것으로 보인다.
정명근 시장 취임 후 속도…"시민 염원 실현"
정명근 화성시장이 올해 2월 화성시를 방문한 이재명 대통령(당시 더불어민주당 대표)에게 시 주요현안을 전달하고 있다. 화성시 제공화성시는 인구 50만명을 달성한 2010년부터 구 체제 전환을 추진해왔다. 관련법상 인구 50만명인 도시는 권역을 나눌 수 있다. 하지만 당시 '작은 정부' 기조 바람이 불면서 무산됐다.
정명근 화성시장은 2022년 취임과 동시에 일반구 설치를 우선 과제로 설정하고 본격적인 추진에 나섰다. 2022년에는 지방행정연구원, 지난해에는 한국행정학회와 함께 연구용역을 실시했다. 권역별 설명회와 여론조사, 구 명칭 공모 등을 통해 시민 의견을 수렴했다.
지난달에는 정 시장이 직접 대통령직속 국정기획위원회와 국회 행정안전위원회 등 관계기관을 찾아 일반구 설치의 필요성을 지속적으로 건의했고, 결국 화성시의 염원을 이뤘다.
정 시장은 "4개 일반구 승인은 105만 화성특례시민의 오랜 염원을 실현한 것"이라며 "화성의 특성과 가능성을 이해하고 결단해 준 이재명 정부에 깊이 감사드린다"고 밝혔다. 그러면서 "구청 개청을 통해 30분 생활권 시대를 열어 시민과 가까운 곳에서 따뜻한 행정을 펼치고 생활권 특성에 맞는 맞춤형 정책을 갖추겠다"고 설명했다.