지난 2014년 6월 4일 경기도 31개 시·군에서 선출된 128명의 경기도의원들은 4년간 '사람중심 민생중심 의회'를 실현하기 위해 의정활동을 펼치고 있다.
1300만 경기도민의 대표기관인 경기도의회는 도민들의 생활과 직결된 경기도의 행정에 대한 감시와 견제 뿐 아니라 지역의 현안과 민원 해결에 노력하고 있다.
그만큼 도민들을 대표하는 경기도의원의 생각과 가치관, 비전 등은 경기도의 미래를 볼 수 있는 바로미터가 된다.
"민·관 거버넌스 시스템은 시민, 도민이 주인이 되는 지방자치분권 시대의 핵심입니다"
전국 최초로 시행되는 연정에서 경기도의회 더불어민주당 대표로 도의회의 선장 역할을 하며 활발한 의정활동을 펼치고 있는 경기도의회 농정해양위원회 박승원 의원(더불어민주당·광명시3)은 시민들이 행정에 직접 참여할 수 있는 시스템을 만들어 피부에 와 닿는 정책을 만들겠다며 이같이 말했다.
CBS노컷뉴스는 피플앤리더 프로그램을 통해 박승원 의원을 만나 정치를 입문하게 된 계기를 시작으로 자신의 정치적 신념과 정치를 하면서 느꼈던 소회, 경기도와 지역구인 광명시의 현안까지 인터뷰를 진행했다.
다음은 경기도의회 박승원 의원과의 일문일답.
▶ 정치에 입문하게 된 계기는?
정치에 출마하게 된 배경은 정치를 통해서 지역사회를 바꿔보자는 생각이었어요. 출마하기 전 제가 광명시 평생학습센터 사무국장을 하고 있었습니다. 광명시는 우리나라 지방자치단체에서 최초로 평생학습도시를 선언하고 센터를 만들어서 운영하는 곳으로 제가 광명시 평생학습센터를 4년 동안 운영을 하며 많은 경험을 했습니다.
평생학습센터를 비롯해 광명 YMCA, 경실련 등 시민활동도 많이 했는데 그 과정에서 지역사회와 많은 소통을 하고 "어떻게 하면 지역사회를 건강하게 바꿀까?"는 의제를 가지고 다양한 활동을 시도 했는데 의회가 잘 못 받쳐주는 느낌이 들어서 "지역사회를 바꾸려면 지역정치를 해서 의회를 좀 바꿔야 되겠구나" 이런 생각을 하며 선거에 출마하게 됐습니다.
▶ 현실정치에 입성 후 감회는?= 이 자리가 내 자리라는 생각을 하게 됐습니다. 왜냐하면 내가 하고 싶은 말을 충분히 할 수 있는 단상이 있다라고 하는 것, 이것이 저에게는 큰 의미로 다가왔어요. 그 동안 내가 꿈꿔왔던 지역사회를 어떻게 바꾸고 싶고자 했던 정책들을 5분 발언 등 이런 형태를 따라서 충분히 얘기하고 관련 공무원들을 불러서 조례든 정책이든 구체적으로 설명하고 집행부에서 실행할 수 있도록 하고 시민들의 관점에서 견제할 부분은 견제하고 했어요. 의회가 바로 지역사회를 바꿀 수 있는 정치적인 공간이고 이런 과정 속에서 나한테 참 맞는다고 생각을 하게 됐습니다.
▶ 정치를 하면서 위기는 없었나?= 광명시의회로 처음 정치에 입성해서 경기도의회로 출마를 준비하다 시의회에서 역할을 더 해달라는 요청을 받고 2006년도에 출마를 했는데 떨어졌습니다. 당시 시대적인 상황이 전국선거에서 민주당이 참패했을 때였습니다. 경기도만 해도 단체장은 구리사장 한 명 빼고 다 낙선을 했었고요. 광역도의원들도 선출직으로는 한 명도 안됐었죠. 그때 저도 떨어졌습니다.
그 당시는 지금은 감옥에 계신 박근혜 전 대통령이 한나라당의 당대표였었는데 전국을 돌며 선거운동을 할 때 선거 일주일 앞두고 면도칼 사건이 있었잖아요. 사건 터지고 전국적으로 12% 지지율이 빠지더라고요. 저희 지역구도 마찬가지였고 민주당이 참패하게 됐죠. 이후 2010년 8대 경기도의원으로 다시 입성하게 됐습니다.
▶ 기억에 남는 의정활동은?= 경기도민 누구나 정치와 행정에 참여할 권리들이 다 있지만 사실은 그런 것들에 대한 교육이 거의 진행되지 못했거든요. 스스로 깨어있는 시민으로서 자유, 평등, 인권 등 이런 것들에 대한 교육을 다양하게 하자는 취지로 조례를 만들었습니다. 지금 관련 포럼과 토론회 등 진행되고 있는데 중장기적으로 계획을 세워 다양한 계층에 대한 교육을 할 수 있도록 민주시민교육센터를 만들려고 논의를 하고 있습니다.
또 고독사 방지 조례인데요. 고독사로 돌아가시는 우리나라의 노인분들이 많잖아요. 매일매일 혼자 사시는 분들을 방문을 해서 그분들의 안부를 체크하는 등 고독사를 예방할 수 있는 방지조례인데요. 예를 들어 요구르트를 가지고 매일 방문해서 안부체크하고 몸이 아프시면 주민센터에 연락해 병원으로 갈 수 있도록 조치를 하는 등 고독사에 다양한 형태의 것들을 준비해 정책을 실현하고자 만들었습니다.
▶ 지역사회를 바꾸기 위한 노력은?= 앞서 말씀 드린 부분처럼 저는 시민들이 행정에 참여할 수 있도록 행정조직 안에 민•관 거버넌스 시스템을 만드는 것을 좋아해요. 그렇게 만들어지기 위해선 제도를 만들고 시스템을 만든 다음에 거기에 사람과 예산을 배치해야만 그 일을 할 수 있는 거잖아요. 제가 도시환경위원회에 있을 때 경기도 환경교육센터를 만들자고 계속 주장을 했어요. 경기도 전체의 환경 교육을 강화할 수 있도록 시민들과 전문가, 실무자들이 참여해 시스템을 만들고 인력 양성 및 각 시·군과 네트워크화 되는 형태로 지금 현재 운영을 하고 있고 민간에 위탁한 것으로 알고 있습니다.
또 제 지역구 내 철산 초등학교를 방문했는데 학교를 증축하다 보니 본관과 별관이 만들어졌어요. 그러다 보니 눈, 비가 올 때 학생들이 이동과 급식을 위한 배식차 운반이 애로사항이었거든요. 그래서 본관과 별관을 잇는 연결통로를 3억 5천여만 원의 예산을 확보해 완공했는데 학생, 학부모, 선생님들이 너무 좋아하는 겁니다. 이렇게 지역의 숙원사업을 해결할 때 보람이 많이 되죠.
저는 의정활동을 통해 어떤 정책을 만드는 것을 좋아하기 때문에 요즘 같은 경우에는 도시재생사업과 관련해 경기도형 사회주택을 만드는 것에 중점을 두고 있습니다. 이번 추경으로 70억 원을 담아서 진행을 하는데 지금의 시대정신에 맞는, 그 시기에 맞는 정책들을 생산하는 집행부가 실행할 수 있게끔 정책설계를 해주는 것을 가장 좋아하는 일입니다.
경기도의회 농정해양위원회 소속 더불어민주당 박승원 대표의원(광명시3). (사진 노컷TV)
▶ 더불어민주당의 대표의원이시다?= 더불어민주당이 경기도의회에서 다수당이잖아요. 책임감이 아주 크죠. 다수당 대표로서 도민들의 여러 가지 생생한 이야기를 담아서 끌고 가야 하고 게다가 연정을 하고 있지 않습니까? 민생의 연정을 하고 있는데 도민들이 필요로 하는 정책들을 담아서 진행해야 할 의무도 있고 여야가 정책적으로 합의된 부분들을 싸우지 않고 도민의 입장에서 정책적으로 실행해 나가자는 약속입니다.
합의도 잘해야겠지만 이것을 실행하는 과정에서 신뢰를 지켜내는 것도 굉장히 중요하죠. 우리당 의원들과의 단결과 다른 당과의 협력도 중요하기 때문에 그런 과정에서의 늘 "어떻게 하면 좀 더 이 연정을 책임 있게 이끌어 나가야 할까?" 이런 고민을 늘 하고 지내서 사실은 평의원 할 때보다 늘 긴장 속에서 매일매일 삽니다.
저는 의원들의 의견들을 최대한 잘 듣고 합의를 모아내는 정치를 해야겠다는 생각을 하고 있습니다. 합의를 모아내는 것이 정말 힘든 일이죠. 제가 터득한 방법은 계속 듣다 보니까 그 안에 답이 나오더라고요. 정책을 하고자 하는 취지를 파악하면 상대방의 정신을 훼손하지 않으면서도 약간의 양보로 할 수 있는 방법들을 찾게 되더라고요. 마음을 열어놓고 의견을 듣는 중요성을 깨달았습니다.
▶ 지역구 현안은?
= 지역구의 현안은 크게 세가지가 있습니다.
하나는 광명에 산업단지가 들어옵니다. 약 30만 평은 일반산업단지, 18만 평 정도는 첨단산업단지, 주거단지, 유통단지 이렇게 해서 63만 평 정도의 새로운 산업단지가 조성합니다. 전에 광명·시흥 보금자리지구라서 해서 약 500만 평을 지정했다가 해지를 했어요. 그런데 특별관리구역으로 다시 지정되면서 약 60만 평을 LH와 경기도시공사가 진행하게 됐는데 이것을 어떻게 시대적 상황에 맞게끔 개발하느냐 이런 부분을 관심있게 봐야 될 현안입니다.
또 하나는 광명에 약 2만 평의 서울시 땅이 있습니다. 옛 가리봉 공단에서 일하시던 분들이 거주하던 5층짜리 아파트가 있어요. 그게 지금 다 공실이 돼서 새롭게 개발해야 하는데 인허가는 광명시에 있고 서울시가 이 땅을 용도 변경해서 팔려고 해요. 서울시와 광명시가 입장이 달라 해법을 찾아야 되는데 남경필 지사님께 제안을 얼마 전에 드렸는데 서울 송파에 경기도 땅이 있습니다. 그것을 빅딜 하는 거죠. 아직 답변은 듣지 못했는데 광명시와 경기도가 개발계획을 잘 짜서 광명 지역실정에 맞게 잘 개발했으면 좋겠다는 것이 제 입장입니다.
또 다른 하나는 광명시에 뉴타운 해제 지역이 있습니다. 지금 문재인 정부에서 5년 동안 50조의 예산을 들여서 도시재생사업을 하려고 하잖아요. 광명시의 뉴타운 해제 지역에 도시재생을 어떻게 할 것인가 전략을 잘 짜서 진행해보려 합니다. 그래서 경기도 더불어민주당 내 도시재생기획단을 별도로 만들기로 했습니다. 많은 의원들과 전문가가 참여하는 자문위원회를 구성해 각 시·군에 도시재생사업을 잘 할 수 있도록 틀을 만들어 힘을 보태려 합니다.
▶ 광명시민들에게 한마디 하신다면?= 광명시민 여러분께 정치에 많은 관심을 가졌으면 좋겠다고 말씀 드리고 싶습니다. 경기도의회가 어떤 일을 하는지 모르시는 분들이 많아요. 대통령, 국회의원, 시장 등은 많이들 알고 계신데 도의원, 시의원은 관심이 많이 없으시더라고요. 점점 더 자치분권국가로 전환되고 있는데 지역에서 만들어 내는 여러 가지 정책에 의해서 자기 삶이 많이 바뀔 수 있거든요. 예를 들어 무상급식, 생활임금제 등 경기도의회가 여러 가지 정책들을 만들고 있고 시민들이 관심을 많이 가져주시면 삶의 질이 더 높아질 수 있습니다. 그렇기 때문에 지방정치에 관심을 많이 가져주셨으면 좋겠습니다.
▶ 앞으로의 정치적 행보는?
= 내년에는 광명시장에 도전하려고 합니다. 제가 광명에서 산지 20년이 넘었어요. 지역운동, 시민운동, 비서실장도 하면서 행정경험도 쌓고 시의원, 도의원 하면서 많은 이야기를 듣다 보니 어떻게 하면 잘 할 것 같다는 힘이 생겼어요. 시민의 힘을 잘 모아서 시민이 참여하는, 시민이 주인이 되는 그런 역할을 하는 것이 시장인 것 같고 광명시를 시민자치공화국을 만들어 내고 싶은 생각이 듭니다.
▶ "박승원은 ○○○이다." 표현한다면?= 어느 워크숍에서 붙여진 닉네임입니다. 박승원은 매력덩어리다. 함께 조원으로 같이 계셨던 분들이 조용하지만 보면 볼수록 매력이 느껴지는 분인 같다고 하시면서 표현하시더라고요. 경청하면서 힘을 하나로 모으는 것을 보고 하신 것 같아요. 경청의 힘 그래서 매력덩어리로 표현하고 싶습니다.
(영상제작 =노컷TV http://tv.nocutnews.co.kr)