박근혜 대통령은 13일 20대 국회의 개원식에 참석해 개원연설을 할 예정이다. 연설에서는 여소야대로의 정계구도 변화를 감안해 '협치' 메시지를 내놓을 것으로 전망된다. 관심은 메시지의 내용과 수준이다.
"대통령이 직접 쓰는 연설문에 어떤 내용이 담길지 정확히는 알 수 없다"는 게 청와대 관계자들의 전언이지만, 여야가 함께 경제와 안보 문제를 풀어나가자는 취지의 연설이 이뤄질 것이라는 게 대체적인 내부 전망이다.
이번으로 5번째 국회연설을 하게 되는 박 대통령은 국회 본회의장 연단에 설 때마다 "국정을 풀어가는 데 여와 야가 따로 없다"는 화법을 구사해왔기 때문에, 이번에도 비슷한 뜻을 밝힐 것이란 예상이 나온다.
박 대통령은 2013년부터 지난해까지 다음해 예산안의 시정연설을 해마다 해왔고, 지난 2월에는 북핵 사태와 관련해 국정에 관한 연설을 따로 한 바 있다.
2013년 시정연설 때는 "경제 활성화와 일자리 창출에 국회와 정부, 여와 야가 따로 있을 수 없다"고 했고, 이듬해 시정연설 때는 "여야가 상생의 자세로 머리를 맞대고 하루속히 (경제법안을) 처리해 달라"고 했다.
지난해 시정연설 때는 "경제와 민생, 그리고 우리 청년들의 미래를 위한 마음에는 여와 야, 국회와 정부가 따로 있을 수 없을 것"이라고, 2월 연설 때는 "안보위기 앞에서 여와 야, 보수와 진보가 따로 일 수 없다"고 강조했다.
특히 여소야대 상황을 감안해 야당을 '존중'하겠다는 의사를 밝힐 가능성도 없지 않다. 앞서 김재원 청와대 정무수석은 개원연설과 관련해 "정치상황이 달라진 데 대해 좀 고민해 보겠다"고 말한 바 있다.
2000년 16대 국회 개원연설 때 김대중 대통령은 "야당을 국정 파트너로 존중하겠다"고 선언했다.
박 대통령은 연설에서 야당의 역할을 주지시키는 한편, 경제입법과 노동개혁 등 국정과제, 북핵을 둘러싼 안보환경, 조선·해운산업 구조조정 등에 대한 초당적 협력을 촉구할 것으로 보인다.
다만 연설에서 박 대통령이 야당과의 소통보다, 초당적 협력 쪽에 방점을 찍는 경우 야당의 호응이 약할 수도 있다. 박 대통령은 20대 국회 출범에 맞춰 "국민을 섬기고 나라를 위해 일한 국회로 기억되기 바란다"는 메시지로 '국정기조 고수' 의지를 내보인 바 있다.
서비스산업발전법 등 경제입법, 노동개혁·공공개혁 등 박근혜정부 국정과제에 이견을 보이고 있는 야당은 이미 "대통령께서 오셔서 야당의 협조만 일방적으로 부탁해서는 안된다"(더불어민주당 우상호 원내대표)고 지적하고 있다.
박 대통령은 '임을 위한 행진곡' 제창 불허, 국회법 개정안 '원격 거부' 등으로 냉각된 대야 관계를 개원연설로 풀 기회를 얻은 셈이다. 앞선 국회연설들(27~40분)에 비해 20분 안팎으로 짧을 이번 연설이 협치의 계기까지로 이어질지 주목되고 있다.