30일 국회 안전행정위원회의 경상남도에 대한 국정감사에서는 통합창원시 갈등문제가 쟁점이 됐다.
국회 안전행정위원회는 이날 경남도에 대한 국정감사에서 통합창원시 갈등문제와 관련해 박완수 창원시장과 김종대 창원시의원을 증인으로 출석시켰다.
감사위원들은 통합창원시 갈등에 우려를 표시하면서 갈등 극복을 위해 창원시가 대안 마련에 보다 적극적으로 나설 것을 주문했다.
황영철 의원(새누리당)은 "이 시점에서 통합이전으로 돌아가는 것은 말이 안되며 제대로 된 통합시를 만들기 위해 머리를 맞대야 한다"면서 "갈등의 계기가 된 청사 소재지문제와 관련해 1순위와 2순위에 대해 용역 과제 설정이 잘못됐다"고 지적했다.
황 의원은 "용역을 실시할 때 1순위로 마산과 진해를 설정한 것은 통합창원시를 만들기 위한 정신이었다"며 "이들 입지가 적절한지에 대한 용역만 실시해야지 2순위까지 포함시켜 용역을 진행하면서 틀어졌다"고 주장했다.
황 의원은 또 "마산지역에서 통합 반대 움직임으로 나오고 있고 마산분리 법안이 발의된 상태에서 어떻게든 바꿔봐야 되지 않겠느냐"며 "현재 방식대로 한다면 지금의 갈등과 분란의 소지는 해소되지 않을 것이다"고 강조했다.
황 의원은 "정치적으로 이용하는 사람이 있다고 했는데 시장이 입장과 다르면 정치적으로 이용하는 것이냐"고 따져 묻기도 했다.
이에 대해 박완수 시장은 "용역을 의뢰할 당시 논란이 있었지만 법적 자문도 구하고 시민들의 의견도 물어본 결과, 1, 2순위 용역을 같이 하는 것이라 바람직하다는 해서 용역을 진행한 것이다"며 "용역은 평가 의견일뿐이고 최종 결정은 창원시의회가 하는 것이었다"고 말했다.
박 시장은 또 "갈등에 대한 책임을 느끼고 있다"며 "갈등을 부추기는 정치지도자가 있다고 보며 정치지도자들도 함께 노력해야하고 시장이 시정을 책임지고 있지만 정치지도자들이 갈등 봉합을 위해 같이 노력해야지 갈등쪽으로 가는 것은 바람직하지 않다"고 주장했다.
강기윤 의원(새누리당)은 "통합이라는 것이 어렵고 힘든 것인데 통합으로 인해 소외되는 지역이 있어서는 안된다"며 "경남도와 창원시가 잘 조정해서 오늘 국감이 소외된 지역을 어루만지는 대안책을 마련하는 계기가 됐으면 한다"고 말했다.
박 시장은 "통합시가 발족하고 나서 여러 문제가 있었지만 70%가 긍정적으로 답하는 등 대다수 시민들이 통합 효과를 느끼고 있다"며 "통합시의 미래를 위해 마산지역에 자존심을 세울 수 있는 대안을 고민하고 있고 조만간 그 결과를 시민들에게 알릴 것이다"고 설명했다.
윤재옥 의원(새누리당)은 "마산 분리 법안에 대해 국회의원 77명의 동의한 것은 제3자적 입장에서 볼때 마산 시민의 입장이 이해가 된다는 것이다"며 "명칭은 창원, 청사는 마산으로 온다는 전제가 있었기 때문에 통합했는데 이것이 지켜지지 않아서 속았다고 생각하는 것이다"고 지적했다.
윤 의원은 "통합 약속이 지켜지지 않으면 나쁜 선례가 될 것이다"며 "소외감이나 상실감을 해소시킬 수 있는 대책을 하루 속히 강구해달라"고 주문했다.
답변에 나선 박 시장은 "충분히 정서를 이해하며 마산정서를 고려해 대안 찾기위해 노력하고 있고 현재도 마산에 관심을 갖고 있고 투자할 것이다"며 "예를 들어 청사를 어떻게 분할할 것인가에 대한 방안을 고민하고 있다"고 설명했다.
김태환 위원장은 말미에 "무슨 일이 있더라도 마산을 끌어앉고 가야한다"며 "시장직을 걸고서라도 3개 도시가 화합해서 미래 발전을 위해 가도록 해야 할 것이다"고 당부하기도 했다.
근본적인 문제해결을 위해 지방자치법도 손을 봐야하며 국회차원에 정상화 노력을 하겠다는 의견도 나왔다.
유대운 의원(민주당)은 "어렵게 통합된 창원시를 다시 분리하자는 데는 동의하지 않고 해서도 안된다"며 "빠른 시일내에 창원과 마산, 진해 시민들이 하나가 되도록 행정수요를 담을 수 있는 대안을 국회, 정부가 책임지고 만들어낼 것이다"고 강조했다.
한편, 김종대 창원시의원은 통합창원시의 미래발전을 해법 모색의 필요성에 대해 "근본적으로 특정정치인들에 의해 정략적으로 통합됐지만 앞으로 미래 100년을 그려가야 하는 이 시점에서 같이 고민해야는 부분이다"며 "그러나 통합의 기본정신은 재해석되면 안되고 반드시 지켜져야 한다는게 기본 입장이다"고 말했다.
김 의원은 또 "이름도 청사도 양보하게 되고 마산이라는 정체성이 없어지는 상황에서 어떻게 받아들여야할지, 이런 상황은 3개 시민 전체가 불행해지는 것이다"며 "(마산 분리 법안이)정치인들의 정략적인 판단이라고 보는데 시민의 대의 기구인 창원시의회에서 분리 건의안을 결의했고 국회의원도 이런 판단을 존중한 결정이라고 본다"고 설명했다.
이와 관련해 국감위원들은 통합창원시 갈등 문제에 홍준표 지사의 역할론도 주문했다.
이에 대해 홍준표 지사는 "난감한 문제로 사실상 통합시가 100만 도시이다 보니 일선 시군처럼 도에서 지시하기가 부담스럽다"며 "창원시에서 잘해야 한다"고 답변했다.