이란의 이슬람혁명수비대(IRGC)와 국가최고안보회의(SNSC)를 중심으로 한 '안보 중시' 강경파 세력이 전쟁을 계기로 실권을 장악해, 최고지도자의 역할이 유명무실해졌다고 로이터통신이 28일(현지시간) 분석했다.
지난 2월 28일 이스라엘과 미국의 공격 첫날 당시 최고지도자였던 아야톨라 알리 하메네이가 폭사하면서 이란에서 단일한 정책 결정권자가 사실상 사라진 것이 그 배경이다.
알리 하메네이의 차남인 모즈타바 하메네이가 최고지도자로 선출돼 체제의 정점에 섰지만, 그의 현재 역할은 직접 결정하고 지시를 내리는 것이라기보다는 대체로 장성들이 제도적 합의를 통해 내린 결정을 추인하는 데에 가깝다는 전언이다.
실제 권력은 SNSC를 중심으로 한 통합 전시 지도부로 이동한 것으로 보인다.
로이터에 따르면 전쟁에 따른 압박으로 이란의 권력은 SNSC, 최고지도자실, IRGC에 기반을 둔 강경파에 집중됐으며, 그중에서도 IRGC는 군사전략뿐만 아니라 정치 분야의 핵심 결정을 내리는 데에도 주도적 역할을 하고 있다.
종전 합의의 장애물은 이란 내부의 권력 투쟁이 아니라, 미국이 제안할 용의가 있는 것과 이란의 강경파 IRGC가 수용할 용의가 있는 것 사이의 격차라는 전문가들의 분석도 나온다.
파키스탄의 중재로 진행되고 있는 미국과의 협상에서 이란 측의 실질적인 의사 조정과 막후 통제 역할은 아흐마드 바히디 IRGC 총사령관이 담당해온 것으로 알려졌다.
미국과 이스라엘의 지속적인 군사적, 경제적 압박에도 불구하고 이란은 전쟁 발발 2개월간 분열의 징후를 보이지 않고 있다고 로이터는 전했다.