서울시가 도심에 대해 높이‧용적률 등 건축규제를 과감히 완화해 고밀‧복합 개발과 녹지공간을 동시에 추진하고 고층 빌딩숲과 나무숲이 공존하는 '녹지생태도심'으로 도심에 활력을 불어 넣겠다고 밝혔다.
오 시장은 21일 오후 종로구 세운홀에서 이같은 내용을 골자로 한 '녹지생태도심 재창조 전략'을 발표했다.
서울도심 전체를 녹지로 연결해 현재 3.7% 불과한 녹지율 15% 이상으로 확대하는 등 미국 뉴욕 맨해튼(26.8%), 영국 센트럴 런던(14.6%) 같은 세계 대도시 수준으로 변화시키겠다는 구상이다.
녹지생태도심 재창조 전략에 따르면 건축물 높이(90m 이하)와 용적률(600% 이하) 등 기존 건축규제를 과감하게 완화한다. 그 대가로 얻는 공공기여를 공원과 녹지로 조성해 도심 전체를 녹지로 연결한다는 계획이다.
특히, '도심에는 주거시설이 없다'는 오랜 관념을 깨고 고밀‧복합 개발을 통해 업무‧상업‧문화시설은 물론 주거공간까지 함께 들어온다. 평일 퇴근 후 야간시간대와 주말이면 텅 비는 도심이 아닌, 1년 365일 활력 넘치는 '직주근접 정주도시'를 만들겠다는 방침이다.
시는 우선 서울도심에서 가장 낙후되어 변화가 시급한 '종묘~퇴계로 일대' 44만㎡부터 재정비에 들어가고 동-서로는 1가부터 8가까지, 남-북으로는 율곡로에서 퇴계로까지 서울도심 전체를 '녹지생태도심'으로 만들겠다고 설명했다.
이를 위해 시는 서울도심을 지역별 특성에 따라 3개 구역(△신규 정비구역 △기시행 정비구역 △특성 관리구역)으로 구분하고, 각 구역에 적합한 녹지공간 확보 방안을 마련했다.
종묘~퇴계로, 동대문‧DDP 일대는 고밀‧복합 개발로 녹지 네트워크를 구축한다. 선도사업으로 '종묘~퇴계로 일대' 44만㎡를 우선 재정비한다. 종묘~퇴계로 일대 선도사업은 치됐던 구역들을 적정 규모 단위로 묶어서 개발하는 '통합형 정비방식'으로 추진된다.
171개 구역 중 일정기간 개발이 진행되지 않아 일몰시점이 지난 147개 구역을 20개 내외 정비구역으로 재조정하고 구역 내에 빈틈 없는 녹지 네트워크가 만들어질 수 있도록 블록별 공원을 조성한다.
시는 종묘~퇴계로 일대 선도사업이 완성되면 '연트럴파크'(3만 4200㎡)의 4배가 넘는 약 14만㎡의 공원‧녹지가 조성될 것으로 기대하고 있다. 북악산에서 종묘와 남산을 거쳐 한강으로 이어지는 서울의 대표 녹지축이 완성된다.고 시는 덧붙였다.
서울시는 이번 재창조 전략을 바탕으로 서울도심 기본계획과 도시 및 주거환경 정비 기본계획을 재정비하고, 내년 하반기부터 구역별 정비사업이 본격 추진될 수 있도록 할 계획이다.
오세훈 서울시장은 "오랜 기간 정체되어 온 서울도심은 기존 정책의 한계를 극복하는 새로운 방향과 전략이 필요한 상황"이라며 "이제껏, 서울 어느 곳에서도 시도된 적 없는 '녹지생태도심'이라는 새로운 전략을 통해 보존과 규제의 그늘에 가려져 있던 '원도심'을 휴식과 여유, 활력이 넘치는 '미래도심'으로 재창조해 시민 여러분께 돌려드리겠다"고 말했다.