뉴스의 속사정이 궁금하다. 뉴스의 행간을 속 시원히 짚어 줍니다. [Why 뉴스]는 CBS 라디오 <김현정의 뉴스쇼>를 통해 들을 수 있습니다. [편집자 주]
■ 방송 : 김현정의 뉴스쇼(권영철의 Why뉴스)
■ 채널 : 표준 FM 98.1 (07:30~09:00)
■ 진행 : 김현정 앵커
■ 대담 : 권영철 CBS 대기자
권영철의 Why뉴스로 넘어왔습니다. 권영철 대기자, 어서 오십시오.
◆ 권영철> 안녕하십니까?
◇ 김현정> 제가 앞서서 예고를 했어요. 오늘 북한 개별 관광의 뒷얘기, 깊은 얘기를 취재해 오셨다고요.
◆ 권영철> 네, 그렇습니다. 북한 개별 관광 올해 안에 갈 수 있을까? 이렇게 주제를 정해 봤습니다.
◇ 김현정> 북한 개별 관광, 개별 관광 지금 뉴스에 많이 나오는데 도대체 이 북한 개별 관광이라는 게 일단 뭘 말하는 겁니까?
◇ 김현정> 그렇군요. 그걸 우리 정부가 적극적으로 추진해 보겠다.
◆ 권영철> 사실은 이게 추진하는 게 너무 많이 늦었어요. 싱가포르 북미 회담 1차 회담에서 하노이 2차 북미 회담 사이에 여유가 많았거든요. 그런데 정부 그때 당시 입장은 북미 간 대화가 뚫리면 자동적으로 될 거다라고 너무 기다리고 있었던 거죠. 상황을 예의 주시하겠다고 했는데 이 대목 관련된 문재인 대통령 언급 잠시 한번 들어보시죠.
문재인> "지금은 북미 대화가 다시 교착 상태에 들어갔기 때문에 한편으로는 북미 대화의 모멘텀을 이렇게 되살리는 한편 또 남북 간에도 북미 대화만 쳐다볼 것이 아니라 또 남북 간에도 할 수 있는 최대한 협력을 해 나갈 필요가 있다고 생각합니다."
◇ 김현정> 신년사에서 이렇게 밝혔죠.
◆ 권영철> 신년 기자 회견에서 문재인 대통령이 말씀하신 거 중에 하나가 북미 대화에 지나치게 우리가 거기를 바라보다가 놓쳤는데 이제 좀 할 필요가 있다. 이런 얘기를 하는 거거든요. 일단은 정부가 하고 있는 이게 개별 관광에 대해서 많은 전문가들에게 물어보니까 일단 성사 가능성은 좀 높다. 이렇게 보더라고요.
◇ 김현정> 올해 안에 갈 수 있을까?라고 묻는 질문 앞에 올해 안에 성사 가능성 높다라는 답이 많이 왔어요?
◆ 권영철> 전문가들이나 정부 당국자들에게 물어보니까 일단 가능성이 높다. 이렇게 전망을 합니다.
◇ 김현정> 가능성이 높다고 보는 이유를 오늘 그러면 가지고 오신 거군요? 첫 번째.
◆ 권영철> 통일부가 변했기 때문입니다.
◇ 김현정> 통일부가 변하다니요?
남북 교류 협력을 해 온 사업자들이나 심지어 여당 내부에서조차 통일부의 소극적인 태도를 비판해왔는데 갑자기 변했어요.
◇ 김현정> 이유는 뭡니까?
◆ 권영철> 정부, 청와대가 달라졌기 때문이죠. 문재인 대통령이 조금 전에 그 언급을 했는데 그 말씀의 핵심은 북미 대화의 모멘텀을 좀 살려보자. 북미가 꽉 막혔을 때 남북 간 뭔가 교류 협력이 되면 북미 대화의 모멘텀이 살아나지 않겠냐는 것이고, 또 하나는 남북 간 별도 협력. 북미 대화와 관계 없이 남북 대화를 할 수 있지 않겠느냐, 협력을. 그 얘기를 한 거거든요.
◇ 김현정> 지금까지 그러면 통일부가 소극적이었던 건 왜 그런 겁니까?
◆ 권영철> 그게 북미 대화의 상황을 예의 주시한다는 답변을 많이 했는데.
◇ 김현정> 좀 신중하게 가야 된다라는 거였군요, 미국도 살피면서.
◆ 권영철> 미국과 국내 여론을 의식한 거겠죠.
◇ 김현정> 그러다가 청와대가 적극적으로 나가니까 통일부 입장도 변했다.
◆ 권영철> 그렇죠.
◇ 김현정> 두 번째는요?
◆ 권영철> 두 번째는 중국이 좀 나섰기 때문이다. 이런 관측이 나옵니다.
◇ 김현정> 중국의 변화가 있어요?
◆ 권영철> 네. 어제 확인한 내용인데 중국 여행사 관계자와 북한 비자를 담당하는 관계자가 만나서 국내외 거주 외국인의 남북한 패키지 관련 관광을 계약을 했다. 이런 얘기를 들었습니다.
외국인의 패키지 관광이 곧 시작될 수 있을 거다. 이렇게 보더라고요. 통일부가 그제 밝혔던 세 가지 방안 중 아까 제가 설명해 드렸지 않습니까? 그중에 맨 마지막. 외국인의 남북한 연계 관광이 가능할 수 있겠다. 이런 얘기가 나오는 겁니다.
◆ 권영철> 그렇죠. 사실 문재인 대통령이 신년사와 신년 기자 회견을 통해서 남북 개별 관광을 끝냈을 때 '갑툭튀' 이런 반응들이 많았거든요. 왜 갑자기 갑자기 저런 얘기를 할까 얘기를 했는데 그게 중국이 나섰고.
◇ 김현정> 물밑으로는 교감이 쭉 있었던 것이다.
◆ 권영철> 지난해에 한중일 정상 회담을 할 때 시진핑 주석과 문재인 대통령 정상 회담했었잖아요. 그때 뭔가 어떤 교감이 있었지 않겠냐. 경상대 박종철 교수가 중국 소식통으로부터 "한중 정상 간 교감이 있었다는 얘기를 들었다." 이렇게 얘기하더라고요.
◇ 김현정> 세 번째 이유는요?
◆ 권영철> 북한의 태도가 좀 바뀌고 있다는 관측입니다.
◇ 김현정> 북한도?
◆ 권영철> 북한 개별 관광의 가장 큰 변수는 북한 아니겠습니까?
◇ 김현정> 그렇죠.
이건 여러 전문가들, 홍현익 세종연구소 수석연구위원도 "북한이 작년까지는 우리를 엄청 비난했다. 그러나 올 들어서는 관망하는 태도를 보이고 있다." 조성렬 국가안보전략연구원 자문위원도 "북한이 관망하는 태도를 보이고 있는데 민간 차원의 개별 관광은 받을 가능성이 높지 않겠느냐." 이렇게 본다고 얘기를 하더라고요.
◇ 김현정> 북한이 손해 볼 일이 아니잖아요. 관광객 들어와가지고 돈 쓰겠다는 건데.
◆ 권영철> 그런데 그게 손해 볼 일은 아니지만 개별 관광이라는 게 단체 관광은 규모가 정해지지만 개별 관광은 정해지지 않잖아요.
◇ 김현정> 자유, 프리 배낭 여행도 가능한 거예요, 그러면?
◆ 권영철> 아직 그 단계까지는 못 나간 거죠.
◇ 김현정> 그런 건 아니어도.
◆ 권영철> 관광지가 정해진 곳, 외국인들이 다니는 관광지 정도는 가능할 수 있겠지만 이게 우리 정부가 얘기하는 신변 안전 보장 문제도 있고 여러 가지 문제, 산적한 난제들이 많은데 일단은 국내외에 거주하는 외국인을 통해서.
◇ 김현정> 외국인부터 시작해서 서서히 한 단계, 한 단계 더 발전시키는 방향.
◆ 권영철> 그 외국인이 북한을 관광한 다음에 남한을 관광하거나 남한을 관광하고 북한을 관광하는 이런 방식이 가능하다고 보는 거죠.
◇ 김현정> 그래요. 올해 안에 될 거라고 전문가들이 많이 봤다는데 구체적으로 언제 쯤을 얘기합니까?
◇ 김현정> 3월이요? 지금 1월인데?
◆ 권영철> 네. 그러니까 내국인, 내국인의 북한 개별 관광은 빠르면 4-5월쯤에는 이루어질 수 있지 않겠냐. 이렇게 얘기를 합니다.
◇ 김현정> 우리도 4-5월이면 된다고요?
◆ 권영철> 중국을 통한 우회 관광을 얘기하는 걸 겁니다.
◇ 김현정> 중국으로 해가지고 이렇게.
◆ 권영철> 그런 방식이 있을 수 있지 않겠냐라고 얘기를 하더라고요.
◇ 김현정> 그래요.
◆ 권영철> 이게 아직은 정부 쪽에서는 아직 구체적인 확답은 하지 않고 있고. 그런데 정부가 지금 태도가, 통일부 태도가 달라진 걸 언급했지만 상당히 빨리 신속하게 움직이고 있다고 해요. 대화도 하고.
◇ 김현정> 물밑으로 상당히 대화가 진행됐다는 얘기예요? 그 상황에서 신년 발언이 나온 거란 말이에요?
◆ 권영철> 남북 간 직접 교감은 없다라고 전문가들도 다 진단하는데 일단 중국을 통한 3자 간 교감이 됐건 어찌됐건 간에 통일부의 태도가 완전히 달라졌다는 거.
◇ 김현정> 거기에 주목해야 된다.
◆ 권영철> 그리고 문재인 대통령이 그동안 관망하고 있던 걸 갑자기 이런 제안을 하게 된 계기가 뭐였겠느냐. 그게 중국이 있는 게 아닌가.
◇ 김현정> 그러면 휴전선을 통과해서 가는. 그러니까 중국으로 우회해서 가는 거 말고 휴전선 통과해서 사실 북으로 가려면 사실 유엔사의 통행 허가 받아야 되잖아요. 그 문제가 쟁점 아닙니까?
◆ 권영철> 사실 그게 지금 뜨거운 문제인데 통일부 당국자도 그런 설명을 했어요. "군사 분계선을 지나려면 48시간 전에 UN사에 통보를 해야 되는 게 있는데, 개별 관광 관련해서는 기본적으로 제재 대상이 아니다." "이와 별도로 '유엔사하고 꼭 협의해야 되는지는 의문'이다." 이런 얘기를 했어요.
이게 제재 대상이 아닌 것을 유엔사하고 협의할 이유가 있겠느냐. 홍현익 수석연구위원도 "유엔사의 권한은 군사적인 부분에서 남북 간 갈등이 심화되는 걸 억제하고 평화를 유지하는 기능인데 남북 간 관광은 오히려 평화를 증진하는 거 아니냐,"
◇ 김현정> 남북이 그리고 오케이 한다면 거기서 갈등이 일어날 이유는 없다, 충돌이 벌어질 이유는 없다.
◆ 권영철> "그걸 왜 UN사가 막냐. 그건 UN사가 월권이다." 그런 얘기도 했거든요. 그래서 일단 정부의 태도가 좀 바뀌고 있는 것도 있고 그리고 외국인들이 북한 관광을 할 때 카메라, 노트북 가져간다고 제재한다는 얘기 들어본 적이 없거든요.
◇ 김현정> 없죠.
◆ 권영철> 개별 관광 때 그게 제한 대상이 될 거라는 얘기도 아닌 것 같고요.
그래서 일단 개성 육로 관광 문제가 제일 뜨거운 문제기도 한데 정부가 선언하고 하면 된다는 얘기를 전문가들이 많이 해요. 정부의 태도가, 의지가 문제다. 이런 얘기를 하거든요. 그러면 정부가 어떻게 풀어나갈지를 좀 지켜봐야 될 것 같은데. 오늘 시간을 너무 많이 뺏겼네요.
◇ 김현정> 앞에. 여기까지. 일단 분위기가 확 바뀌었다는 걸 권영철 대기자의 취재를 통해서 충분히 이해했습니다. 오늘 고생하셨습니다. 와이뉴스였습니다.