김 위원장은 유엔 안보리 제재 결의를 원색 비난한 뒤 현재 상황을 ‘우리 앞에 시련이 막아서있는 준엄한 난국’ 등으로 위기감을 표출하면서, 이에 대한 대응으로 핵·경제 건설 병진노선의 지속적인 추진과 자력갱생을 통한 제재의 극복을 강조했다.
조선중앙통신은 8일 “조선로동당 중앙위원회 제7기 제2차 전원회의가 주체106(2017)년 10월 7일 혁명의 수도 평양에서 진행됐다”며, “조선로동당 위원장 김정은 동지가 전원회의를 지도했다”고 전했다.
김 위원장은 ‘조성된 정세에 대처한 당면한 몇 가지 과업’에 대한 보고에서 “우리 공화국을 둘러싼 복잡한 국제정세와 제기되는 중대한 문제들에 대하여 분석평가하고 조성된 정세에 대처한 우리 당의 당면활동과 경제발전방향, 그 실현을 위한 전략적 과업과 방도들을 제시했다”고 통신은 전했다.
그러면서 “김 위원장은 미제가 유엔 안보리 ‘제재결의’라는 것을 연이어 조작해내면서 우리의 자주권과 생존권 발전권을 말살하기 위해 최후 발악적으로 나오고 있는데 대하여 지적”하고, “우리의 핵무기가 조선민족의 자주권과 생존권, 발전권을 담보하는 위력한 억제력이자 정의의 보검이라는데 대하여 엄숙히 천명했다”고 전했다.
김정은은 이어 “일심단결은 우리 당과 국가존립의 초석이며 우리 혁명의 최강의 무기”이라고 강조하면서 체제 결속을 꾀했다.
김정은은 특히 “미제와 그 추종세력들의 극악무도한 제재압살 책동을 물거품으로 만들고 화를 복으로 전환시키기 위한 기본열쇠가 바로 자력갱생이고 과학기술의 힘”이라면서 “인민경제의 자립성과 주체성을 백방으로 강화해나갈 것”을 요구했다.
“인민경제의 주체화 노선, 자력갱생구호를 높이 추켜들고 나라의 경제를 우리의 힘, 우리의 기술, 우리의 자원에 의거하는 자립적인 경제로 발전시키기 위한 투쟁을 완강하게 벌려 오늘의 준엄한 난국을 뚫고나가는 과정이 곧 자립경제 강국건설에서 결정적 전환을 가져오는 계기”라면서, “그 실현을 위한 인민경제 부문별과업들을 구체적으로 밝혔다”고 전했다.
김 위원장은 또 “과학기술은 사회주의강국건설을 주도해나가는 기관차”라면서 "모든 부문, 모든 단위에서 과학기술을 확고히 앞세우고 자체의 과학기술 역량과 생산자 대중의 힘과 지혜를 발동할 것"을 지적했다.
김정은은 “오늘의 정세는 준엄하며 우리 앞에는 시련이 막아서고 있지만 우리 당은 전체 군대와 인민의 절대적인 지지와 신뢰를 받고 있기에 언제나 배심이 든든하며 그 어떤 천지지변 속에서도 자주적인 노선을 확고히 견지하며 백승의 길을 열어나갈 것”이라고 밝혔다.
다만 김 위원장이 보고를 통해 유엔 대북제재를 거론하며 핵·경제 병진노선을 거듭 강조하고 인민의 일심단결과 자력갱생을 촉구한 것은 앞으로 누적적 영향을 미칠 유엔 제재에 대응해 북한 인민들의 동요를 차단하려는 의도로 풀이된다.
유엔 안보리는 올해 세 차례 대북제재 결의를 통해 북한의 주요수출품인 석탄뿐 아니라 섬유류의 수출을 금지했고 국제사회에 해외 진출 북한 노동자의 신규고용도 금지했다. 유엔 제재로 북한의 수출이 향후 90% 가량 감소할 것으로 예상되는 만큼 북한의 외화 획득 경로가 크게 위축될 전망이다.
특히 중국이 밀무역 차단 등 보다 엄밀하게 대북 제재에 임할 경우 북한 주민들이 느끼는 제재 피로감도 크게 증가할 것으로 예상된다.
이번 노동당 전원회의는 지난해 5월 제7차 당 대회 직후 열린 이후 17개월 만에 열렸다. 통일부 당국자는 이번 회의에 대해 "대북제재 압박 강화 상황에서 핵개발 완성을 계속 추진하면서 경제적 어려움 속에 대내 결속을 다지는 데 중점을 둔 것으로 보인다"고 분석했다.
북한 대학원 대학교 양무진 교수는 “공식 회의를 거의 열지 않았던 김정일 시대와 달리 의사 결정 과정에서 제도와 절차를 거치는 김정은 시대 북한의 특성을 보여주는 회의”로 평가하면서, “10일 당 창건일을 앞두고 전원회의를 열어 핵·경제 병진 노선을 재확인하고 유엔 제재에 대응하기 위해 자력갱생을 강조하는 맥락”이라고 말했다.