첫날인 이날은 문화체육관광부와 법무부, 대검찰청, 보건복지부, 국민연금공단의 1차 기관보고가 진행됐다.
그러나 박근혜-최순실 게이트 국정조사는 시작부터 파행으로 얼룩졌다.
대검찰청의 김수남 검찰총장과 김주현 차장, 박정식 반부패부장이 '수사가 진행 중이고 전례가 없다'는 이유로 불출석했기 때문이다.
야당 의원들은 발끈했다. 국정조사특위 민주당 간사인 박범계 의원은 "김수남 검찰총장 등이 출석해 박근혜-최순실 게이트 진상을 국민께 낱낱이 보고하고, 늑장 수사 등으로 최순실 씨 등에게 증거 인멸의 시간을 준 것 등에 사죄해야 한다"고 지적했다.
박범계 의원은 "그럼에도 김수남 총장이 전례 등을 이유로 불출석한 것은 국회 무시 차원을 넘어 국민을 모독하는 행위"라고 비판했다.
여당 의원까지 김수남 총장의 불출석을 맹비난했다.
새누리당 장제원 의원은 "국정조사 첫날부터 핵심 증인이 국회를 무시하며 불출석하는 선례를 남겨서는 안 된다"고 강조했다.
반면, 새누리당 간사인 이완영 의원은 "애초에 국정조사계획서에 무리하게 대검찰청을 기관보고 대상으로 넣은 게 문제"라며 김 총장 불출석을 적극 옹호했다.
논란이 거듭되자 국정조사특위 위원장인 새누리당 김성태 의원은 이날 오전 개회한 지 40여분 만에 정회를 선포했다.
회의는 김성태 위원장이 김수남 검찰총장 등에게 이날 오후 회의에는 출석할 것을 강력요구하기로 하면서 가까스로 속개됐다.
한편 이날 회의에서 문체부는 미르·K스포츠재단 관련 내용이, 복지부와 국민연금은 삼성물산과 제일모직 합병에 찬성한 경위 등이 집중 추궁될 것으로 예상된다.
법무부에는 검찰의 대면조사를 거부한 박근혜 대통령의 범죄 혐의 관련 질의가 집중될 전망이다.