수도권 인근에 있는 인구 29만의 도시 화양시에서 정체불명의 전염병이 창궐한다.
최초 발병자는 개 번식사업을 하던 중년 남자로, 개에 물린 뒤 눈이 빨갛게 붓고 온몸에서 피를 흘리는 증상을 보인다.
전염병은 이 남자를 구하기 위해 출동한 119구조대원들을 중심으로 퍼지기 시작하고, 삽시간에 수많은 사람들이 빨간 눈을 한 채 돌연사하는 상황이 벌어진다. 정부는 전염병이 퍼져나가지 못하도록 군대를 동원해 화양시를 봉쇄하고 이곳은 점차 무간지옥으로 변해 가는데….
베스트셀러 작가 정유정의 신작 장편소설 '28'은 불볕이라는 뜻의 도시에서 28일간 펼쳐지는 인간과 살아 있는 모든 것들의 구원에 관한 이야기로, 사람 5명과 개 1마리의 시점을 맞물려 가면서 절망과 분노 속에서도 끝까지 희망을 포기하지 않는 인간의 모습을 그린다.
전작 '7년의 밤'을 통해 한국문단에 없던 새로운 소설의 지평을 열었다는 평가를 받은 작가는 이 소설을 통해 "당신의 목숨은 타자보다 더 소중한가" "당신은 다른 생명의 희생으로 얻은 삶을 죄책감 없이 살아갈 수 있는가"라는 근원적인 질문을 던진다. 소설적 재미와 철학적 진중함이라는 두 마리 토끼를 잡은 작품, 28이다.