연합뉴스도널드 트럼프 미국 대통령이 13일(현지 시각) 오는 4월부터 모든 국가에 '상호관세'를 부과하는 계획을 발표하면서 국내 수출 기업들이 술렁이고 있다.
미국을 주요 수출 무대로 삼는 제약‧바이오 기업의 경우 한미 자유무역협정(FTA)으로 의약품 무관세를 적용받고 있는 상태지만, 트럼프 대통령이 '비관세 장벽'까지 계산하겠다고 언급한 만큼 긴장의 고삐를 풀 수 없는 상태다.
'비관세 장벽'까지 거론 트럼프…상황 주시하는 韓 제약‧바이오 업계
트럼프 대통령은 이날 백악관 오벌오피스에서 관련 실행 계획을 발표했는데, 특히 상대국의 관세 장벽은 물론 부가가치세와 디지털서비스세 등 비관세 장벽까지 검토해 관세율을 도출할 것이라고 강조했다.
조연주 NH투자증권 연구원은 이에 대해 "의약품의 경우 FTA 체결로 관세를 적용받진 않지만, 문제는 비관세 부문이다. (정부) 지원금, 약가 정책 등을 트럼프 행정부가 어떻게 계산하고 구체적인 수치로 풀어낼지 과정에서 관세 노이즈가 있을 수 있다"고 설명했다.
미국 정부는 오는 4월 1일까지 이에 관해 연구하겠다고 했는데, 국내 업계는 우선 긴장감을 갖고 상황을 예의주시하며 대응을 준비하고 있다.
셀트리온의 경우 우선 미국 법인에 원료의약품(DS) 재고 물량을 충분히 이전해 둔 상태로, 올해 하반기까지는 위험 커버가 가능하다고 밝혔다. 미국 내 수요가 큰 제품들은 미국 현지 위탁생산(CMO) 기업을 활용해 완제의약품(DP)을 생산한다는 구상이다.
삼성바이오로직스는 장기적으로 안정적인 공급, 고객 접근성 향상을 위해 미국 내 생산시설을 인수하거나 새로 공장을 세우는 방안도 고려하고 있다고 밝혔다. 현재와 같은 트럼프식 '돌발 관세' 문제에도 대응할 수 있는 방식이다.
업계에선 상황을 예의주시하며 오는 4월 미국 측 발표를 앞두고 정세 변화를 지켜보겠다는 분위기다.
한 제약‧바이오 업계 관계자는 "솔직히 말하면 업계는 이런 상황이 처음이라 구체적인 대응 방안을 마련하기가 쉽지 않다"며 "철강과 달리, 제약‧바이오 업계의 경우 내수가 중심이었다가 최근에야 신약을 개발‧수출하면서 저변을 넓히기 시작한 상황이다. 당장 미국에 생산 기지를 마련하는 것도 쉽지 않아 우선 상황을 지켜보고 있다"고 설명했다.
과도한 해석엔 신중…미국 내 의약품 가격 상승 등 부담
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다만, 이같이 비관세 부문을 포함한 트럼프표 상호관세가 우리 제약‧바이오 업계의 수출에 미치는 영향을 과도하게 해석하는 데엔 선을 그어야 한다는 지적도 나온다.
조 연구원은 "의약품, 의료기기 문제에서 주요 타깃은 유럽연합(EU)이다. 가까운 일본과 비교해서도 우리나라보단 일본의 비관세 장벽이 더 크다"며 "현재로선 다소 포괄적인 선포에 그쳐 섣부른 판단은 어렵다"라고 밝혔다.
관세 적용은 결국 양국의 의약품 가격 부담 상승으로 직결될 수밖에 없는 만큼, 미국 내 소비자 부담 문제를 고려하면 실현 가능성이 높지 않다는 시각도 있다.
또 다른 업계 관계자는 "의약품은 과거 트럼프가 가격 접근성, 부담을 낮추겠다고 한 건데, 관세가 부과되면 원료든 완제품이든 값이 오를 수밖에 없다"며 "결국 미국으로 들어와 생산하라는 '으름장'으로 해석되는데, 미국 내 소비자들의 부담을 생각하면 쉽지 않은 결정"이라고 말했다.