부산발전연구원 "취약계층 고용 위한 부산 사회적경제조직 실태 매우 열악""전담 금융지원 체계 구축해야" 지적
사회적기업 운영 모습. (사진=자료사진)
사회적기업이나 마을기업 등 부산에서 활동 중인 '사회적 경제조직'의 매출액은 전국 평균의 절반에 불과하고, 해마다 영업적자를 내는 등 상황이 매우 열악한 것으로 드러났다.
취약계층 고용문제를 해소하는데 사회적 경제조직이 기여할 수 있는 만큼, 이를 지원할 금융지원체계 구축이 필요하다는 의견도 제시됐다.
부산발전연구원은 최근 '일자리 창출을 위한 부산지역 사회적경제 금융지원체계 구축 방안'이라는 제목의 보고서를 냈다.
이 보고서는 사회적기업과 마을기업, 사회적협동조합 등 부산지역 '사회적경제조직' 100곳의 실태 조사 결과를 담고 있다.
먼저 부산지역 사회적 경제조직 100곳은 고용인력이 평균 12.6명이며, 매출액은 평균 약 3억원으로 나타났다.
평균 영업이익은 800만원 적자를 기록하고 있고, 흑자를 내고 있는 곳은 전체의 42%에 그쳤다.
보고서를 작성한 황영순 연구위원은 "부산지역 사회적기업 평균 매출액 규모는 2014년 기준으로 전국 평균의 50%에 불과하고 해마다 적자를 내고 있다"고 설명했다.
비영업 수익을 포함한 당기순이익도 평균 400만 원으로, 전국 평균 2100만원에 비해 크게 낮은 수준으로 조사됐다.
반면 사회적 경제조직에 적합한 자금조달 수단은 부산에 거의 없는 상황이다.
황 연구위원은 "1억원 안팎의 자금을 2~4%의 금리로 제공할 수 있는 사회적금융 체계가 필요하다"며 "사회적경제조직을 지원하기 위해서는 전통적 금융기관이 아닌 자조금융이나 사회적은행, 사회적거래소, 크라우드펀딩 같은 대출 방안이 필요하다"고 제시했다.
현재로선 부산에서 활동하는 민간 '사회적 금융기관'이 전무하고, 사회적 금융의 여건이나 인지도도 부족한 만큼 다양한 민간조직이 활동하고, 이를 바탕으로 공공부분과 사회적 차원에서 기금조성을 지원하는 방안이 필요하다는 지적이다.
황 연구위원은 "사회적경제조직이 활성화하면 부산지역 고용문제 해소에 기여할 수 있을 것"이라며, "특히 저성장과 4차산업 혁명으로 인한 일자리 감소를 흡수할 잠재력이 크다"고 강조했다.
무엇보다 사회적경제조직은 취약계층 고용 유지를 목표로 하는 경우가 많아 노인과 여성, 장애인, 저소득층 등의 고용을 통해 사회안정에 도움을 줄 수 있을 것으로 분석된다.