동계올림픽을 앞둔 평창과 하계올림픽을 앞둔 도쿄가 예산 초과에 따른 비용때문에 골머리를 앓고 있다. (사진=평창 올림픽, 도쿄 올림픽 조직위 제공)
한국과 일본은 2년 사이 차례로 동계와 하계올림픽을 개최한다. 강원도 평창에서는 2018 동계올림픽, 일본 도쿄에서는 2020 하계올림픽이 열린다. 양국 모두 지구촌 최대의 스포츠 축제 준비 준비에 여념이 없다.
그러나 올림픽이 열리기도 전에 두 나라는 같은 문제로 골머리를 앓고 있다. 바로 올림픽 비용이 천문학적으로 늘고 있다는 점이다.
일각에서는 "애초 올림픽 유치에 눈이 멀어 실현 가능성 없는 계획을 세웠던 것이 이제서야 터진 것"이라는 쓴소리가 나온다. '축제의 장'이 되어야 할 올림픽이 어쩌다 '빚더미의 장'으로 불리게 됐을까.
◇ 2020 도쿄올림픽 경기장 설치 비용 4배 증가
2013년 9월8일 자크 로게 국제올림픽위원회(IOC) 위원장이 2020년 하계올림픽 개최지로 "도쿄"를 호명하자 일본은 전 국민들의 환호로 가득했다. 아시아 국가 중 유일하게 하계올림픽을 두 번이나 치르는 도시가 되는 순간이었다.
도쿄는 56년 전인 1964년 제18회 대회를 치른 바 있다. 2011년 동일본 대지진으로 실의에 빠져 있던 일본 국민들에게 올림픽 개최는 다시 일어설 수 있는 원동력이 될 만했다.
그러나 기쁨도 잠시. 도쿄올림픽은 암초에 부딪혔다. 일본은 대회 유치 과정에서 비리를 저질렀다는 의혹에 휩싸였고, 또 올림픽 공식 엠블럼 표절 시비로 급하게 새로운 엠블럼을 제작하는 등 우여곡절도 겪었다.
하지만 역시 가장 큰 문제는 역시 '비용'이다. 일본 후지TV는 2일 "2020 도쿄올림픽에 경기장 설치 비용이 애초 계획한 예산보다 4배나 증가했다"고 보도했다. "3년 전 유치 단계에서 723억 엔(약 7730억 원)이던 11개의 경기장 건설 비용이 지금은 3000억 엔(3조2073억 원) 정도로 늘어났다"는 것이다.
도쿄올림픽 조직위위원회 관계자는 "건축 자재 및 인건비 상승으로 인해 어쩔 수 없다. 국가, 도쿄도와 함께 비용 분담 문제를 재검토하겠다"고 입장을 내놨지만 유치 단계부터 실현 불가능한 계획을 수립했다는 지적을 피하기 어려워 보인다.
◇ 2018 평창올림픽, 예산 8조→13조로 급증평창도 사정은 마찬가지다. 2011년 올림픽 유치 신청 당시 8조8000억 원으로 추산된 예산은 어느덧 13조8000억 원까지 치솟았다.
평창군은 2016년 사상 최고인 1227억 원 예산을 확보해 올림픽 준비에 만전을 기한다는 방침이다. 그러나 예상보다 불어난 경기장 건설 비용 등을 충당하기에는 턱없이 부족하다.
강원도는 개·폐회식장을 포함하여 7곳의 신규 경기장을 건설 중이다. 그러나 인구 4000명에 불과한 횡계리에 1300억 원을 들여 올림픽 주경기장을 건설한다는 점에서 비판이 끊이지 않고 있다.
평창은 이뿐만 아니라 스폰서십 유치에서도 어려움을 겪고 있다. 지난해 연말 기준으로 일본 도쿄는 올림픽을 4년여 앞두고도 예상 스폰서십 수입을 초과 달성한 반면 평창은 약 4800억 원으로 애초 목표 금액인 8400억 원의 50%를 조금 넘는 수준이다.
상황이 이렇다 보니 인천시가 밟은 절차를 평창이 따라가는 것 아니냐는 우려도 나오고 있다. 인천시는 2014 인천아시안게임을 치르면서 과도한 지방채 발행으로 부채가 눈더미처럼 늘어나 2014년 말 13조1685억 원으로 사상 최대치를 기록했다. 때문에 인천시는 지난해 예비 재정위기 단체로 지정되는 수모를 겪었다.
평창군도 2010년부터 2018년까지 3번의 동계올림픽 유치를 추진하면서 채무가 급격히 늘어났다. 2017년까지 지게 될 빚은 540억 원이 넘는다. 지방채 상환이 시작되는 2020년부터 향후 10년간 이자를 포함해 매년 50억 원 이상을 상환해야 하는 처지에 놓였다.
'빚더미 올림픽'으로 기억될지도 모르는 평창 동계올림픽과 도쿄 하계올림픽. 남은 기간 두 도시가 어떤 행보로 반전을 이뤄낼지 지켜볼 일이다.