부산혁신도시 센텀지구 모습 (노컷뉴스 / 자료사진)
수도권 공공기관들의 부산 이전이 마무리단계에 이르면서 부산혁신도시가 착공 6년여 만에 외형적 완성을 눈앞에 두게 됐다.
남은 과제는 이전 기관들의 조속한 부산 정착과 현지화인데 부산시의 보다 적극적인 노력이 아쉽다는 지적이다.
한국자산관리공사, 캠코는 오는 9월부터 수도권에 거주하는 620명의 직원과 본사를 부산으로 옮겨온다.
이를 포함해 한국주택금융공사와 한국예탁결제원, 한국남부발전 등 모두 8개 기관 2천여 명의 수도권 공공기관과 직원들이 올 하반기 부산으로 이전할 예정이다.
전체 13개 기관 중 12개 기관이 연내 이전을 마무리하면서 부산혁신도시의 외형적 완성을 눈앞에 두게 됐다.
이들 기관은 각자의 고유업무가 부산의 전략 과제인 영화영상과 해양수산R&D, 동남경제권 금융중심지 조성과 밀접하게 맞닿아 있다.
또 관련 기업이나 연구원, 기관의 동반 이전이나 국제기구 유치, 세수 증대와 지역사회 공헌, 직원들의 부산 이전에 따른 경제효과 등 다양한 파생효과로 부산에 새로운 성장동력과
경제 활력을 제공할 것으로 기대된다.
핵심기능과 직원들의 가족 동반 이전 등 완전한 부산화가 지금부터 본격화되는 과제인데, 이전 기관들은 부산시가 사실상 혁신도시 이전 사업을 마무리 짓는게 아니냐는 우려를 갖고 있다.
시가 혁신도시 건설사업 종료와 행정인력 부족을 이유로 지난 1일부터 4급직 전담부서였던 혁신도시개발단을 폐지하고 6급직인 이전지원담당만을 남겨뒀기 때문이다.
한 본사이전추진단 담당자는 "본사를 옮기는 것만으로 실질적인 이전이 끝나는게 아닌 만큼 적어도 2~3년 정도는 이전 기관과의 관계를 유지하고 정착지원 프로그램을 계속 진행해 줬으면 하는데 부서와 예산이 없어지면서 흐지부지 되는게 아닌지 우려스럽다“고 토로했다.
부산혁신도시 문현지구 조감도 (자료사진)
이전 기관 직원들은 부산 정착을 촉진하기 위해 친선체육대회나 부산체험활동 등 부산에 대한 친근감을 높이는 프로그램이 앞으로 최소 2~3년 이상 지속되기를 희망하고 있다.
부산 이전의 가장 큰 난제로 자녀 교육이나 보육 문제 외에 배우자 동반 이전 문제에도 시의 적극적인 도움이 필요하다고 호소한다.
이전 공공기관의 한 직원은 "사실 가족 동반 이전에 있어 가장 큰 어려운 문제는 배우자의 동반 이전 문제"라면서, '대부분 맞벌이가 많고, 특히 배우자가 공무원이나 교직원인 경우 부산으로 함께 오려고 해도 인사교류가 막혀있어 현실적으로 어렵다"고 밝혔다.
"혁신도시개발법에 의해서 정부가 지방이전 공공기관 직원 배우자의 동반 이전을 지원해주도록 돼 있지만, 실질적으로 해당 권한이 지자체나 교육청별로 따로 있어 실효성이 거의 없다"면서 "직원 개개인이 민원을 넣어서 해결할 수 없는 상황이어서, 부산시 등에서 적극적으로 협조 공문도 보내주고 했으면 하는 아쉬움이 있다"고 하소연했다.
이전 기관들은 대연혁신도시 특별분양 등 부산시의 주거 지원 사업에 만족을 표하면서도, 독신자 숙소 건립을 위한 부지확보나 인허가 문제 등에서 여전히 시의 도움을 필요로하고 있다.
유관기관이나 협력기업 동반 이전 등에서도 사무실 확보나 현지 인력 충원 등이 쉽지 않은 만큼 관련 산업기반의 동반 이전을 부산시가 원한다면 적극적으로 이전 지원에 나서야 한다는 지적도 있다.
무엇보다 이전 공공기관의 현지화 성공여부는 최고경영자의 의지가 특히 중요한 만큼 부산시장이 직접 나서 이전 기관장들과의 스킨쉽을 강화할 필요가 있다는 조언도 잇따른다.
부산발전연구원 황영우 선임연구원은 "이전 공공기관의 조기 정착과 현지화에 성공하기 위해 집중적으로 신경써야할 부분은 최고 경영자의 마인드"라면서 "시장과 이전 공공기관의 장들이 서로 스킨십을 늘려서 소통하는 시기가 많아지면 아무래도 해결책을 찾아가는 왕도가 되지 않겠냐"고 강조했다.
서로 왜 안도와주냐고 관망만 할 것이 아니라 적극적으로 필요한 부분을 얘기하고 어려운 부분을 도와주다보면 시와 이전 기관들 간에 자연스럽게 상생협력 분위기가 조성될 것이란 지적이다.
지방이전 초기 공공기관 직원들의 가족 동반 이전 비율은 전체의 절반이 안되는 30~40% 수준에 그칠 것으로 전망된다.
배우자와 가족을 수도권에 남기고 나홀로 이전하는 분위기가 해소되지 않으면 공공기관 이전의 취지도 무색해지는 만큼 지속적이고 적극적인 환경 조성이 필요하다는 지적이다.